| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 一、导论 | 第10-18页 |
| （一）选题及创新 | 第10-12页 |
| 1．选题背景 | 第10-11页 |
| 2．研究意义 | 第11-12页 |
| 3．本文创新 | 第12页 |
| （二）研究现状综述 | 第12-16页 |
| 1．国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2．国内研究现状 | 第13-16页 |
| （三）研究方法 | 第16-18页 |
| 1．文献研究法 | 第16页 |
| 2．历史分析法 | 第16页 |
| 3．辩证分析法 | 第16-18页 |
| 二、我国的基层民主与西方的基层社会治理理论 | 第18-32页 |
| （一）我国的基层民主 | 第18-21页 |
| 1．基层范围的界定 | 第18-19页 |
| 2．基层民主的概念 | 第19-20页 |
| 3．基层民主的重要性 | 第20-21页 |
| （二）中共领导人关于基层民主的思想 | 第21-25页 |
| 1．毛泽东的基层民主思想 | 第22-23页 |
| 2．邓小平的基层民主思想 | 第23-24页 |
| 3．江泽民、胡锦涛关于基层民主的理论 | 第24-25页 |
| （三）十一届三中全会以来中央文件有关“基层民主”的表述 | 第25-28页 |
| （四）西方的基层社会治理理论 | 第28-32页 |
| 1．西方基层社会治理理论 | 第28-30页 |
| 2．西方基层社会治理理论对我国基层民主发展的启示 | 第30-32页 |
| 三、改革开放后我国基层民主发展的历史进程 | 第32-46页 |
| （一）自发摸索阶段（1978 年——1987 年） | 第32-35页 |
| （二）自觉摸索阶段（1988 年——1998 年） | 第35-38页 |
| （三）理性探索阶段（1999 年——2008 年） | 第38-42页 |
| （四）加速发展阶段（2008 年——） | 第42-46页 |
| 四、我国基层民主发展的成就及存在的问题 | 第46-58页 |
| （一）基层民主发展的成就 | 第46-53页 |
| 1．基层民主形式多样 | 第46-47页 |
| 2．基层民主内容丰富 | 第47-52页 |
| 3．基层民主范围扩大 | 第52-53页 |
| （二）基层民主发展存在的问题和困境 | 第53-58页 |
| 1．基层民主发展的体制困境 | 第53-54页 |
| 2．基层民主法律制度化程度低 | 第54-55页 |
| 3．基层民主发展不平衡 | 第55-56页 |
| 4．基层民主参与程度低 | 第56-57页 |
| 5．基层民主发展的创新动力困境 | 第57-58页 |
| 五、推进基层民主发展的若干思考 | 第58-64页 |
| （一）深化政治体制改革，优化基层民主发展的体制环境 | 第58-59页 |
| （二）转变经济发展方式，夯实基层民主发展的经济基础 | 第59-60页 |
| （三）完善法律制度建设，健全基层民主发展的制度保障 | 第60-62页 |
| （四）壮大公民社会力量，提高基层民主发展的公民意识 | 第62-63页 |
| （五）加大理论研究力度，增强基层民主发展的理论指导 | 第63-64页 |
| 结语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
