| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-18页 |
| ·研究背景及意义 | 第10-11页 |
| ·中外理论研究现状 | 第11页 |
| ·公共卫生应急管理相关理论 | 第11-15页 |
| ·公共卫生的内涵与功能 | 第11-12页 |
| ·公共卫生突发事件的定义 | 第12页 |
| ·公共卫生突发事件的分级 | 第12页 |
| ·公共卫生突发事件的特点 | 第12-14页 |
| ·公共卫生应急管理 | 第14页 |
| ·公共卫生应急管理与公共卫生危机管理概念的区别 | 第14-15页 |
| ·公共卫生应急管理体系 | 第15页 |
| ·研究思路与主要内容 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-18页 |
| 1 由河南省手足口病疫情引发对公共卫生应急管理体系的思考 | 第18-20页 |
| 2 河南省公共卫生突发应急管理体系现状 | 第20-28页 |
| ·河南省公共卫生应急管理的发展历程 | 第20-21页 |
| ·河南省公共卫生应急管理体系的组织结构 | 第21-22页 |
| ·河南省政府应急处置能力逐渐成熟 | 第22-23页 |
| ·突发公共卫生事件重症病例集中救治原则 | 第23-24页 |
| ·“三大网络报告”疾病信息监测体系 | 第24-25页 |
| ·卫生医疗单位是公共卫生应急处置的重要力量 | 第25-26页 |
| ·外部信息沟通情况 | 第26-28页 |
| 3 河南省公共卫生突发应急管理体系的问题分析 | 第28-34页 |
| ·应对公共卫生事件的法律体系不健全 | 第28-29页 |
| ·应急预案的建立不完善 | 第29页 |
| ·公共卫生投入不足，卫生资源配置不合理 | 第29-31页 |
| ·卫生支出的国际比较 | 第30页 |
| ·卫生支出的地区差异 | 第30-31页 |
| ·城乡卫生投入比例的差异 | 第31页 |
| ·应急医疗设备保障欠缺 | 第31页 |
| ·预防监测系统缺失，疫情动态掌握不准确 | 第31-32页 |
| ·专业应急医疗队伍建设有待加强 | 第32页 |
| ·信息公开渠道较少，社会知晓率不够 | 第32-33页 |
| ·社会紧急动员能力不足，公众参与程度不高 | 第33-34页 |
| 4 国外公共卫生应急管理的启示 | 第34-38页 |
| ·国外公共卫生应急管理系统 | 第34-37页 |
| ·美国的公共卫生应急管理系统 | 第34-35页 |
| ·英国的公共卫生应急管理系统 | 第35-36页 |
| ·日本的公共卫生应急管理系统 | 第36-37页 |
| ·国外公共卫生应急管理体系先进经验的启示 | 第37-38页 |
| 5 河南省完善公共卫生应急管理体系的建议 | 第38-50页 |
| ·政府应在公共卫生中承担主要职责 | 第38-41页 |
| ·政府是公共卫生突发应急管理的关键 | 第38-39页 |
| ·提高政府对公共卫生应急管理问题的重视程度 | 第39页 |
| ·明确政府应对突发公共卫生事件的组织指挥工作 | 第39-40页 |
| ·完善应急管理相关的法律、法规，加大执行力度 | 第40-41页 |
| ·制定科学合理的应急预案 | 第41-42页 |
| ·建立预警机制至关重要 | 第41页 |
| ·建立快速反应机制 | 第41页 |
| ·制定操作性强的应急预案 | 第41-42页 |
| ·注重应急预案的培训与演练 | 第42页 |
| ·加强公共卫生投入力度，优化卫生资源分配 | 第42-43页 |
| ·增加公共卫生投入财政支出比重 | 第42-43页 |
| ·加快农村公共卫生建设 | 第43页 |
| ·落实公立医院承担社会责任的专项补助 | 第43页 |
| ·建立灵敏的监测预警系统 | 第43-45页 |
| ·做好常规防控 | 第44页 |
| ·规范疫情报告 | 第44页 |
| ·监测疫情途径 | 第44-45页 |
| ·加强基层医疗单位的应急管理 | 第45-47页 |
| ·加强应急教育培训，提高应急能力 | 第45页 |
| ·加强卫生应急队伍建设 | 第45页 |
| ·加强常见突发公共卫生事件的药品、物品储备 | 第45-46页 |
| ·采取集中救治模式 | 第46-47页 |
| ·建立透明、及时的信息披露和公共沟通机制 | 第47-48页 |
| ·建立信息发布机制的重要性 | 第47页 |
| ·逐步完善政府信息公开系统 | 第47-48页 |
| ·加强民众的健康知识宣传，提升公共卫生突发事件的全民应对能力 | 第48-50页 |
| ·培养公众的危机防范意识 | 第48页 |
| ·充分发挥非政府组织等社会力量 | 第48-50页 |
| 6 结论与展望 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |