摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-9页 |
导论 | 第9-13页 |
(一) 选题的目的及研究意义 | 第9-11页 |
1. 选题的目的 | 第9页 |
2. 选题的研究意义 | 第9-11页 |
(二) 国内外研究现状 | 第11-13页 |
1. 国内研究现状 | 第11-12页 |
2. 国外研究现状 | 第12-13页 |
一、责任政府视角下的我国官员问责制概述 | 第13-18页 |
(一) 官员问责制的相关概念界定:责任、责任政府、问责制 | 第13-15页 |
(二) 官员问责制在我国的发展历程 | 第15-18页 |
1. 官员问责制制度化建设速度加快 | 第15-16页 |
2. 问责涉及范围扩大,问责力度加大 | 第16页 |
3. 网络及新闻媒体对问责制的推动作用不容忽视 | 第16-18页 |
二、我国官员问责制在责任政府建设中存在的问题及原因分析 | 第18-23页 |
(一) 我国官员问责制在责任政府建设中存在的问题 | 第18-20页 |
1. 问责制所需的政治文化氛围有待提高 | 第18页 |
2. 在问责主体上偏重于同体问责,忽视异体问责 | 第18-19页 |
3. 问责制实施所需的官员职责界定不明 | 第19页 |
4. 问责救济保障程序还不健全 | 第19-20页 |
5. 官员复出制度建设缺失 | 第20页 |
(二) 我国官员问责制存在问题的主要原因分析 | 第20-23页 |
1. 传统“官”念的侵蚀 | 第20-21页 |
2. 政府公开与法制建设尚需完善 | 第21页 |
3. 问责制的法制化建设有待提高 | 第21-23页 |
三、西方国家及香港特区官员问责制的经验总结 | 第23-26页 |
(一) 行政伦理法制化,确保内外约束相结 | 第23页 |
(二) 法律法规作保障,确保问责有理有据 | 第23-24页 |
(三) 职责界定清晰,明确问责前提 | 第24页 |
(四) 监督机制全面,确保问责公正透明 | 第24-26页 |
四、责任政府视角下我国官员问责制的路径选择 | 第26-33页 |
(一) 着力培育问责制的政治文化氛围 | 第26-28页 |
1. 以“以人为本、执政为民”思想为指导,全面加强官员行政伦理建设 | 第26-27页 |
2. 全面提高公众民主参政意识,促进公众问责 | 第27-28页 |
(二) 强化异体问责,扩大问责主体 | 第28-30页 |
1. 强化人大问责的主体地位 | 第28-29页 |
2. 强化司法问责机制建设 | 第29页 |
3. 充分发挥民主党派的监督作用 | 第29页 |
4. 加强新闻媒体及网络等的舆论监督 | 第29-30页 |
(三) 完善官员问责制的制度化与程序化建设 | 第30-31页 |
1. 加强问责制的法制化建设 | 第30页 |
2. 加强问责制的程序化建设 | 第30-31页 |
(四) 重视问责制的法律救济和复出机制建设 | 第31-33页 |
1. 建立健全被问责官员的救济制度 | 第31页 |
2. 深入探讨被问责官员的复出机制建设 | 第31-33页 |
结语 | 第33-34页 |
参考文献 | 第34-38页 |
致谢 | 第38页 |