| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 一、 引言 | 第8-11页 |
| （一） 研究缘起 | 第8页 |
| （二） 问题研究现状综述 | 第8-11页 |
| 二、 出租车行业政府管制概述 | 第11-20页 |
| （一） 出租车行业属性 | 第11-12页 |
| （二） 出租车行业政府管制的现状 | 第12-13页 |
| （三） 出租车行业政府管制的历史沿革 | 第13-14页 |
| （四） 出租车行业政府管制的具体内容 | 第14-18页 |
| 1、 市场准入管制 | 第14-16页 |
| 2、 数量管制 | 第16页 |
| 3、 价格管制 | 第16-17页 |
| 4、 质量管制 | 第17-18页 |
| （五） 政府管制下出租车行业面临的问题 | 第18-20页 |
| 1、 出租车公司的垄断 | 第18页 |
| 2、 寻租现象 | 第18-19页 |
| 3、 “黑车”问题 | 第19页 |
| 4、 国家、司机、乘客利益受损 | 第19-20页 |
| 三、 出租车行业政府管制的合理性分析 | 第20-24页 |
| （一） 政府管制涵义 | 第20-21页 |
| （二） 政府管制的相关理论 | 第21-22页 |
| 1、 公共利益理论 | 第21页 |
| 2、 俘获理论 | 第21-22页 |
| 3、 公共选择理论 | 第22页 |
| （三） 政府管制的措施 | 第22-23页 |
| （四） 出租车行业政府管制的必要性 | 第23-24页 |
| 四、 政府管制的合法性分析 | 第24-37页 |
| （一） 出租车行业政府管制依据的合法性 | 第24-26页 |
| （二） 管制方式——特许经营的合法性 | 第26-30页 |
| 1、 政府管制与行政许可 | 第26-27页 |
| 2、 一般许可与特别许可 | 第27-29页 |
| 3、 有限公共资源的特许使用与直接关系公共利益特定行业的特许经营 | 第29-30页 |
| （三） 管制程序的合法性 | 第30-32页 |
| 1、 立法程序的合法性 | 第30-31页 |
| 2、 实施程序的合法性 | 第31-32页 |
| （四） 比例原则 | 第32-33页 |
| （五） 出租车行业政府管制的诉讼实践 | 第33-37页 |
| 1、 案例中的法律问题 | 第34-35页 |
| 2、 冲突背后制度和政策层面的问题 | 第35-37页 |
| 五、 放松管制下的出租车行业政府管制模式的转变 | 第37-44页 |
| （一） 管制理念的更新 | 第37-38页 |
| （二） 管制主体的调整 | 第38-39页 |
| （三） 管制程序的优化 | 第39-40页 |
| 1、 管制立法程序优化 | 第39页 |
| 2、 管制实施程序优化 | 第39-40页 |
| （四） 管制内容的调整 | 第40-42页 |
| 1、 取消准入歧视，放松数量管制 | 第40页 |
| 2、 提高质量管制标准 | 第40-41页 |
| 3、 放松价格管制 | 第41-42页 |
| （五） 电调出租车市场政府管制的创新 | 第42-44页 |
| 六、 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |