| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-12页 |
| 1 导言 | 第12-20页 |
| ·选题背景 | 第12页 |
| ·文献综述 | 第12-18页 |
| ·有关“自然垄断”的文献综述 | 第12-14页 |
| ·关于政府对自然垄断行业监管的文献综述 | 第14-18页 |
| ·研究方法 | 第18页 |
| ·研究意义 | 第18页 |
| ·研究的创新点和不足 | 第18-20页 |
| ·研究的创新点 | 第18-19页 |
| ·研究的不足 | 第19-20页 |
| 2 我国自然垄断行业的发展现状 | 第20-27页 |
| ·我国自然垄断行业的各级主管部门 | 第20页 |
| ·我国自然垄断行业的基本特点 | 第20-22页 |
| ·较高的国有化程度 | 第20-21页 |
| ·高度的行业集中度 | 第21-22页 |
| ·明显的价格规制 | 第22页 |
| ·我国自然垄断行业中的问题 | 第22-27页 |
| ·阻碍自由竞争,产生严重的低效率 | 第22-23页 |
| ·行业收入差距过大,社会两极分化 | 第23-25页 |
| ·自然垄断行业内部管理模式混乱,危机四伏 | 第25-27页 |
| 3 我国政府对自然垄断行业监管的分析与评价 | 第27-33页 |
| ·政府监管的特点 | 第27-28页 |
| ·态度上高度重视 | 第27页 |
| ·方式多以行政监管为主,以经济和社会监管为辅 | 第27-28页 |
| ·实行“政监合一”体制 | 第28页 |
| ·政府监管的方法与途径 | 第28-30页 |
| ·设立有针对性的监管部门 | 第28-29页 |
| ·建立现代企业制度,尝试政企分开 | 第29页 |
| ·改革行政审批制度 | 第29页 |
| ·分拆自然垄断行业的垄断业务 | 第29-30页 |
| ·改革财税制度 | 第30页 |
| ·政府监管的效果 | 第30-31页 |
| ·政府监管过程中出现的问题 | 第31-33页 |
| ·《反垄断法》的不完善使得改革和治理无法可依 | 第31页 |
| ·行政审批制度改革的力度仍需加强 | 第31-32页 |
| ·“家长制”的管理模式和政企合一的痼疾 | 第32-33页 |
| 4 外国监管和治理自然垄断行业的借鉴经验 | 第33-38页 |
| ·俄罗斯的监管利器——立法改革 | 第33-34页 |
| ·英国自来水行业的改革——设立独立的监管机构 | 第34-35页 |
| ·日本对电力产业的改革——引入竞争机制 | 第35-36页 |
| ·小结 | 第36-38页 |
| 5 对策建议 | 第38-43页 |
| ·进一步完善《反垄断法》,建立法治政府 | 第38-40页 |
| ·明确界定“滥用行政权力”的概念 | 第38页 |
| ·严格规定行政垄断责任 | 第38-39页 |
| ·全面推进政府的依法行政 | 第39-40页 |
| ·改变行政审批的制度结构,实现行政审批制度供求均衡 | 第40页 |
| ·加强社会性规制 | 第40页 |
| ·全面改革经济性审批 | 第40页 |
| ·剥离自然垄断行业业务,逐步打破政企不分的局面 | 第40-43页 |
| ·建立竞争机制 | 第40-41页 |
| ·在自然垄断行业引入民间资本,更新产权结构 | 第41-42页 |
| ·推进政府职能的转变,设立相对独立的第三方监管机构 | 第42页 |
| ·明确行政职责权限并加强行政监督 | 第42-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 攻读学位期间的研究成果目录 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |