| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| (一) 国外的研究情况 | 第10页 |
| (二) 国内的研究情况 | 第10-11页 |
| (三) 研究意义 | 第11页 |
| (四) 研究范围 | 第11页 |
| (五) 研究方法 | 第11-12页 |
| 第一章 环境问题与环境行政 | 第12-16页 |
| 第一节 环境与环境问题的特点 | 第12-14页 |
| 一、环境与环境问题 | 第12页 |
| 二、环境问题的特点 | 第12-14页 |
| 第二节 环境行政 | 第14-16页 |
| 第二章 当前主要的环境行政手段 | 第16-22页 |
| 第一节 环境行政强制概述 | 第16-19页 |
| 一、环境行政强制的涵义 | 第16页 |
| 二、环境行政强制的优势和弊端 | 第16-19页 |
| 第二节 环境经济刺激机制概述 | 第19-22页 |
| 一、环境经济刺激机制的涵义 | 第19-20页 |
| 二、环境经济刺激机制的优势和弊端 | 第20-22页 |
| 第三章 行政指导法理分析 | 第22-29页 |
| 第一节 行政指导的产生 | 第22-23页 |
| 第二节 行政指导的界定 | 第23-26页 |
| 一、国外学者对行政指导的界定 | 第24页 |
| 二、国内学者对行政指导的界定 | 第24-25页 |
| 三、行政指导的定义 | 第25-26页 |
| 第三节 行政指导的主要特征 | 第26-29页 |
| 一、主体特定性 | 第26页 |
| 二、单方面性 | 第26-27页 |
| 三、普遍性 | 第27页 |
| 四、合法性 | 第27页 |
| 五、非强制性 | 第27-28页 |
| 六、间接性 | 第28-29页 |
| 第四章 环境行政指导应用于我国环境保护领域的必要性 | 第29-36页 |
| 第一节 环境行政指导的定义及其表现形式 | 第29-31页 |
| 一、环境行政指导的定义 | 第29页 |
| 二、环境行政指导的表现形式 | 第29-31页 |
| 第二节 环境行政指导的价值功能 | 第31-34页 |
| 一、效益 | 第31-32页 |
| 二、自由 | 第32-33页 |
| 三、平等 | 第33页 |
| 四、程序 | 第33-34页 |
| 第三节 环境行政指导应用于我国环境保护领域的必要性 | 第34-36页 |
| 一、适应环境保护立法新趋势的需要 | 第34页 |
| 二、社会公众对环境保护的参与的需要 | 第34-35页 |
| 三、循环经济与市场失灵的需要 | 第35页 |
| 四、环境保护法律体系的不完善 | 第35-36页 |
| 第五章 行政指导在当前环境保护领域的实践 | 第36-45页 |
| 第一节 发达国家环境行政指导实践简介 | 第36-38页 |
| 一、日本 | 第36-37页 |
| 二、美国 | 第37页 |
| 三、英国 | 第37页 |
| 四、法国 | 第37-38页 |
| 第二节 行政指导在我国环境保护领域的实践及评价 | 第38-45页 |
| 一、环境行政指导在我国环境保护领域的实践 | 第38-42页 |
| 二、对行政指导应用在我国环境保护领域中的评价 | 第42-45页 |
| 第六章 对我国环境保护领域中完善行政指导的展望 | 第45-51页 |
| 第一节 转变政府观念，改进行政管理方式 | 第45页 |
| 第二节 将环境行政指导纳入法制化轨道 | 第45-49页 |
| 一、完善环境行政指导的法律依据 | 第46页 |
| 二、规范环境行政指导的实施程序 | 第46-48页 |
| 三、设置环境行政指导的救济制度 | 第48-49页 |
| 四、严格环境行政指导的法律责任 | 第49页 |
| 第三节 完善社会公众参与机制 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录A 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第56页 |