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城市管理中相对集中行政处罚权制度的应用分析

摘要第1-10页
Abstract第10-12页
第一章 概述第12-14页
   ·相关研究综述第12页
   ·研究目标和方法第12-14页
     ·研究目标第12页
     ·研究方法第12-14页
第二章 相对集中行政处罚权制度产生的背景第14-20页
   ·相对集中行政处罚权的界定和范围第14-16页
   ·相对集中行政处罚权制度的产生背景第16-19页
     ·行政管理体制改革背景第16页
     ·建设民主法治政府背景第16-17页
     ·行政执法方式规范化背景第17-18页
     ·城市管理现代化的背景第18-19页
   ·相对集中行政处罚权制度产生的依据第19-20页
     ·相对集中行政处罚权制度产生的现实依据第19页
     ·相对集中行政处罚权制度产生的法律依据第19-20页
第三章 相对集中行政处罚权制度的实践问题分析第20-33页
   ·各地相对集中行政处罚权制度试点工作的情况第20-22页
   ·开展相对集中行政处罚权工作取得的成效第22-24页
     ·初步解决了多头执法、重复处罚和执法扰民等问题第22页
     ·精兵简政,节约成本,提高了执法效率第22-23页
     ·在一定范围内实现了审批权与监督处罚权的分离第23页
     ·为深化行政管理体制改革探索了道路第23-24页
   ·相对集中行政处罚权实践中存在的问题第24-33页
     ·相关立法的不完善和低效力问题第24-25页
     ·实施相对集中行政处罚权的部门的法律地位问题第25-26页
     ·管理体制和运行机制界定不明的问题第26-27页
     ·权力难以放弃的问题第27-28页
     ·处罚中的自由裁量权问题第28页
     ·集中执法导致矛盾集中、引发暴力抗法的问题第28-30页
     ·绩效考核评价体系不完善的问题第30页
     ·外部环境问题第30-33页
第四章 解决相对集中行政处罚权制度实践问题的对策第33-45页
   ·加强相对集中行政处罚权制度的理论课题研究和法理研究第33-34页
   ·完善相关法律法规体系,解决制约执法效率提高的法制因素第34-35页
   ·明确相对集中行政处罚权实施部门的法律地位第35-36页
   ·科学界定管理体制和运行机制第36页
   ·完善适用法律问题,限制自由裁量权第36页
   ·科学认识相对集中行政处罚权制度的法律本质和发展方向第36-37页
   ·严格各项规章制度,加强执法队伍建设第37-39页
     ·严格执行各项规章制度第37-38页
     ·强化执法人员素质建设第38-39页
   ·积极推行电子政务,加强参与和交流制度建设第39-41页
     ·加强与相关部门的沟通交流,实现信息资源共享第39页
     ·加强各试点城市间的联系与经验交流,相互借鉴第39-40页
     ·加强网络互动参与的服务功能,搭建与市民交流的平台第40页
     ·加强系统内部联系,实现工作高效运转第40-41页
   ·转变执法理念,建立和完善相关制度第41-43页
     ·革新管理理念,引入以人为本的管理理念第41-42页
     ·建立并完善相关部门的联系和协商制度第42-43页
     ·建立长效机制第43页
   ·建立健全有效的绩效评价体系,实现权利和职责的统一第43-45页
第五章 结论第45-46页
参考文献第46-48页
致谢第48-49页
攻读学位期间发表的学术论文第49-50页
学位论文评阅及答辩情况表第50页

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