| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 第一章 概述 | 第12-14页 |
| ·相关研究综述 | 第12页 |
| ·研究目标和方法 | 第12-14页 |
| ·研究目标 | 第12页 |
| ·研究方法 | 第12-14页 |
| 第二章 相对集中行政处罚权制度产生的背景 | 第14-20页 |
| ·相对集中行政处罚权的界定和范围 | 第14-16页 |
| ·相对集中行政处罚权制度的产生背景 | 第16-19页 |
| ·行政管理体制改革背景 | 第16页 |
| ·建设民主法治政府背景 | 第16-17页 |
| ·行政执法方式规范化背景 | 第17-18页 |
| ·城市管理现代化的背景 | 第18-19页 |
| ·相对集中行政处罚权制度产生的依据 | 第19-20页 |
| ·相对集中行政处罚权制度产生的现实依据 | 第19页 |
| ·相对集中行政处罚权制度产生的法律依据 | 第19-20页 |
| 第三章 相对集中行政处罚权制度的实践问题分析 | 第20-33页 |
| ·各地相对集中行政处罚权制度试点工作的情况 | 第20-22页 |
| ·开展相对集中行政处罚权工作取得的成效 | 第22-24页 |
| ·初步解决了多头执法、重复处罚和执法扰民等问题 | 第22页 |
| ·精兵简政,节约成本,提高了执法效率 | 第22-23页 |
| ·在一定范围内实现了审批权与监督处罚权的分离 | 第23页 |
| ·为深化行政管理体制改革探索了道路 | 第23-24页 |
| ·相对集中行政处罚权实践中存在的问题 | 第24-33页 |
| ·相关立法的不完善和低效力问题 | 第24-25页 |
| ·实施相对集中行政处罚权的部门的法律地位问题 | 第25-26页 |
| ·管理体制和运行机制界定不明的问题 | 第26-27页 |
| ·权力难以放弃的问题 | 第27-28页 |
| ·处罚中的自由裁量权问题 | 第28页 |
| ·集中执法导致矛盾集中、引发暴力抗法的问题 | 第28-30页 |
| ·绩效考核评价体系不完善的问题 | 第30页 |
| ·外部环境问题 | 第30-33页 |
| 第四章 解决相对集中行政处罚权制度实践问题的对策 | 第33-45页 |
| ·加强相对集中行政处罚权制度的理论课题研究和法理研究 | 第33-34页 |
| ·完善相关法律法规体系,解决制约执法效率提高的法制因素 | 第34-35页 |
| ·明确相对集中行政处罚权实施部门的法律地位 | 第35-36页 |
| ·科学界定管理体制和运行机制 | 第36页 |
| ·完善适用法律问题,限制自由裁量权 | 第36页 |
| ·科学认识相对集中行政处罚权制度的法律本质和发展方向 | 第36-37页 |
| ·严格各项规章制度,加强执法队伍建设 | 第37-39页 |
| ·严格执行各项规章制度 | 第37-38页 |
| ·强化执法人员素质建设 | 第38-39页 |
| ·积极推行电子政务,加强参与和交流制度建设 | 第39-41页 |
| ·加强与相关部门的沟通交流,实现信息资源共享 | 第39页 |
| ·加强各试点城市间的联系与经验交流,相互借鉴 | 第39-40页 |
| ·加强网络互动参与的服务功能,搭建与市民交流的平台 | 第40页 |
| ·加强系统内部联系,实现工作高效运转 | 第40-41页 |
| ·转变执法理念,建立和完善相关制度 | 第41-43页 |
| ·革新管理理念,引入以人为本的管理理念 | 第41-42页 |
| ·建立并完善相关部门的联系和协商制度 | 第42-43页 |
| ·建立长效机制 | 第43页 |
| ·建立健全有效的绩效评价体系,实现权利和职责的统一 | 第43-45页 |
| 第五章 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第49-50页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第50页 |
