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党内民主建设问题研究

内容提要第1-6页
Abstract第6-15页
导论第15-30页
 一、本课题研究的理论意义和实践意义第15-17页
 二、本课题研究现状的评述第17-26页
 三、本课题研究的基本思路、重点、难点及创新点第26-28页
 四、研究方法第28-30页
第一章 党内民主的内涵第30-51页
 第一节 党内民主的含义第30-37页
  一、民主、社会主义民主和党内民主第30-34页
  二、党内民主的含义第34-37页
 第二节 党内民主的特点第37-41页
  一、党内民主是直接民主与间接民主的统一第37-38页
  二、发展道路采取稳步渐进的发展方式第38-39页
  三、党内民主是目的与手段的有机统一第39-40页
  四、党内民主是具有相对性的民主第40页
  五、开放性是党内民主的又一特征第40-41页
 第三节 党内民主与党的建设第41-45页
  一、党内民主保证了党的思想路线的贯彻落实第41-42页
  二、党的组织路线有赖于党内民主的维护第42-43页
  三、培育民主作风是党的作风建设的新要求第43-44页
  四、党内民主制度是党的制度建设的基础第44-45页
 第四节 党内民主建设的意义第45-51页
  一、党内民主对人民民主具有示范和带动作用第45-46页
  二、党内民主决定着党的生机和活力第46-47页
  三、发展党内民主是政治文明建设的内在要求第47-49页
  四、党内民主建设是党员民主权利的可靠保障第49-51页
第二章 党内民主思想的历史演进第51-71页
 第一节 马克思主义经典作家关于党内民主思想第51-56页
  一、马克思、恩格斯关于党内民主思想第51-53页
  二、列宁对党内民主思想的贡献第53-56页
 第二节 毛泽东关于党内民主建设思想第56-60页
  一、健全民主集中制的构想第56-58页
  二、以党的代表大会制健全党内民主生活第58-59页
  三、坚持集体领导和个人负责相结合第59页
  四、大力倡导批评和自我批评第59-60页
 第三节 邓小平关于党内民主建设思想第60-64页
  一、解放思想的条件离不开党内民主第60-61页
  二、党内民主的重点是保障党员的民主权利第61-62页
  三、发展党内民主关键是坚持党的集体领导第62-63页
  四、党内民主的根本保障是民主的法律化、制度化第63-64页
 第四节 江泽民关于党内民主建设思想第64-67页
  一、坚持把加强党的思想理论建设放在首位第64页
  二、充分发挥广大党员和党组织的积极性、主动性和创造性第64-65页
  三、不断推进党组织决策的科学化、民主化第65-66页
  四、加强党内民主的制度建设第66-67页
 第五节 党的十六大以来党内民主建设思想的新发展第67-71页
  一、高度重视干部选拔任用中的民主化第67-68页
  二、大力改进党内选举制度第68页
  三、建立健全有效的民主监督机制第68-69页
  四、切实保障党员民主权利第69-71页
第三章 党内民主建设的历史进程第71-97页
 第一节 新民主主义革命时期党内民主的实践第71-78页
  一、党内民主的缘起和民主集中制的确立第71-72页
  二、将民主引入党内和军内的实践探索第72-73页
  三、党在革命中推动党内民主的发展第73-75页
  四、新民主主义革命时期党内民主建设的历史经验第75-78页
 第二节 社会主义革命和建设时期党内民主的实践第78-87页
  一、围绕国家政权展开党内民主建设第79页
  二、党内民主建设在整党整风中得到加强第79-80页
  三、在加强党的建设中不断完善党内民主第80-81页
  四、党内民主的曲折发展第81-83页
  五、社会主义建设时期党内民主建设的历史经验第83-87页
 第三节 改革开放以来党内民主的建设第87-97页
  一、党员民主权利得到一定保障第87-88页
  二、加强党内民主的制度化建设第88-90页
  三、以制度创新推进党内民主发展第90-91页
  四、改革开放以来党内民主建设的历史经验第91-97页
第四章 党内民主建设面临的主要问题及成因第97-110页
 第一节 党内民主建设的主要问题第97-101页
  一、党内权力配置失衡现象仍然存在第97-98页
  二、党员民主权利没有得到充分保障第98-99页
  三、党内监督机制不够健全第99-100页
  四、党内选举制度有待完善第100-101页
 第二节 党内民主不完善的历史原因第101-103页
  一、我国封建专制主义残余的负面影响第101-102页
  二、党长期处于革命战争环境的影响第102-103页
  三、共产国际及苏联模式的外来影响第103页
 第三节 党内民主不完善的体制原因第103-106页
  一、党员权利保障制度不够健全第103-104页
  二、党的代表大会制度亟须完善第104-105页
  三、党内高度集权的政治体制阻碍党内民主的健康发展第105-106页
 第四节 对党内民主思想认识上的误区第106-110页
  一、党员民主意识相对缺乏和滞后第106-107页
  二、对实行党代会常任制的思想认识不到位第107页
  三、民主集中制的理解存在主观误区第107-110页
第五章 完善党内选举制度第110-125页
 第一节 完善党内选举制度的必要性第110-115页
  一、党内选举是党员广泛参与政治、行使权利的根本途径第111-112页
  二、党内权力制约与监督的有效性有赖于党内选举制度第112-113页
  三、形成高素质干部队伍的关健所在第113-114页
  四、有效解决党内选举中现存问题的必然要求第114-115页
 第二节 党内选举制度的现实问题第115-119页
  一、党内选举制度还不够完善第115-116页
  二、差额选举制度有待健全第116-117页
  三、候选人提名制度存在缺陷第117-118页
  四、对候选人介绍制度不够到位第118-119页
  五、党代会失去最高权力机关的职能和作用第119页
 第三节 完善党内选举制度的有效举措第119-125页
  一、改革和完善候选人的提名制度第120页
  二、坚持和完善差额选举制度第120-121页
  三、逐步扩大直接选举的范围和层次第121-122页
  四、实行党内竞选制度第122-123页
  五、建立与选举制度相配套的弹劾罢免制度第123页
  六、保持选举产生干部的届内稳定第123-125页
第六章 健全党内监督机制第125-139页
 第一节 党内监督的意义第125-129页
  一、党内监督是党内民主建设的重要内容第125-126页
  二、党风廉政建设的关键在于党内监督第126-127页
  三、党内监督有利于促进社会民主监督第127-128页
  四、党的自身建设必须加强党内监督第128-129页
  五、党内监督是政治文明的必然要求第129页
 第二节 党内监督存在的主要问题第129-133页
  一、党内监督意识淡漠第130页
  二、党内监督机制不够健全第130-131页
  三、党内监督渠道不够畅通第131-132页
  四、对党内的重点监督对象还不够到位第132页
  五、党内监督的法规制度还有待完善第132-133页
 第三节 探索党内监督的路径第133-139页
  一、改革和完善纪律检查委员会的职能和作用第133-134页
  二、加强党内监督的制度建设第134-135页
  三、增强各种监督措施的合力第135-136页
  四、强化党员干部的监督意识第136-137页
  五、拓宽党内监督的民主渠道第137-138页
  六、强化党内监督的重点第138-139页
第七章 完善党内决策机制第139-150页
 第一节 推进党内决策民主化的意义第139-141页
  一、党内民主的实现有赖于党内决策民主化程度第139-140页
  二、发展社会主义市场经济,客观需要党内决策民主化第140页
  三、党内决策民主化是提高党执政能力的重要内容第140-141页
  四、党内决策民主化是实现对权力监督的根本前提第141页
 第二节 党内决策存在的问题第141-144页
  一、“一长制”作风依然存在第142页
  二、经验主义决策依然存在第142-143页
  三、决策中的从众心理普遍存在第143页
  四、党内民主决策程序不够规范第143页
  五、党的代表大会的决策功能没有得到充分发挥第143-144页
 第三节 健全党内决策的基本思路第144-150页
  一、科学决策必须从群众中汲取智慧第144-145页
  二、推行和完善票决制第145-146页
  三、建立和完善决策责任制第146页
  四、切实实现决策透明化第146-147页
  五、强化决策的论证制度第147-148页
  六、完善决策的规则和程序制度第148-149页
  七、大力提高决策者的综合素质第149-150页
第八章 推行党代会常任制第150-177页
 第一节 建国后党代会常任制的探索第150-154页
  一、党代会常任制的缘起第150-152页
  二、党内民主发展进程中的党代会常任制第152-154页
 第二节 推行党代会常任制的意义第154-160页
  一、扩大党内民主,有利于促进决策科学化、民主化第154-155页
  二、强化领导核心,突出了党代会最高权力机关的地位和作用第155-157页
  三、强化民主监督,有利于建立起党内有效的监督制约机制第157-158页
  四、增强责任意识,有利于党代表闭会期间作用的发挥第158-160页
  五、发挥示范作用,促进党内民主与党外民主的互动第160页
 第三节 现行党代会职权存在的主要问题第160-162页
  一、党代会的功能得不到应有发挥第160-161页
  二、党内民主制度难以得到规范落实第161页
  三、党代表的权利未能得到充分行使第161-162页
 第四节 实行党代表任期制第162-168页
  一、党代表任期制的依据第162-163页
  二、改革党代表的产生方式第163-165页
  三、明确党代表的权利和义务第165-167页
  四、用制度保证党代表闭会期间的代表作用第167-168页
 第五节 推行党代会年会制的构思第168-172页
  一、推行党代会年会制的必要性第168-169页
  二、党代会年会的会议筹备第169-170页
  三、党代会年会的会议议程第170-172页
 第六节 提升党代会职权地位的思路第172-177页
  一、建立健全动态的党代会议人机制第172-173页
  二、理顺党代会、党委会、常委会的权力关系第173-175页
  三、变更“党的纪律检查委员会”为“党的纪律监察委员会”第175-177页
结束语第177-179页
参考文献第179-185页
后记第185-186页

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