| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-12页 |
| 第一章 土地退化的概念及其防治立法的理论基础 | 第12-21页 |
| 第一节 土地退化、土地退化防治法的概念及其内涵 | 第12-16页 |
| 一、土地退化的概念 | 第12-14页 |
| 二、土地退化防治法的概念及其内涵 | 第14-16页 |
| 第二节 土地退化防治立法的理论基础 | 第16-21页 |
| 一、国家干预理论 | 第16-17页 |
| 二、可持续发展理论 | 第17-19页 |
| 三、综合生态系统管理理论 | 第19-21页 |
| 第二章 甘肃省土地退化原因及防治立法现状考察 | 第21-43页 |
| 第一节 甘肃省概况 | 第21-22页 |
| 第二节 甘肃省土地退化的经济、社会原因分析 | 第22-23页 |
| 一、人口的压力 | 第22页 |
| 二、贫穷 | 第22页 |
| 三、过度利用 | 第22-23页 |
| 四、水资源利用不当 | 第23页 |
| 五、环境污染 | 第23页 |
| 第三节 甘肃省土地退化防治立法现状 | 第23-33页 |
| 一、各领域主要的地方性法规、规章和政策 | 第23-25页 |
| 二、甘肃省在土地退化防治方面的主要措施 | 第25-31页 |
| 三、甘肃省承担土地退化防治工作的机构 | 第31-33页 |
| 第四节 甘肃省现行法律法规政策在土地退化防治中存在的不足 | 第33-38页 |
| 一、立法要素缺失 | 第33-34页 |
| 二、政策环境存在不足 | 第34-35页 |
| 三、机构能力建设完善程度薄弱 | 第35-36页 |
| 四、甘肃现行法律法规政策的制度缺陷 | 第36-38页 |
| 第五节 甘肃省现行法律法规政策在土地退化防治中存在不足的原因分析 | 第38-43页 |
| 一、法律原因 | 第38-41页 |
| 二、政策原因 | 第41页 |
| 三、机构原因 | 第41-43页 |
| 第三章 完善甘肃土地退化防治法律制度的思考 | 第43-53页 |
| 第一节 国外土地退化防治的立法实践 | 第43-44页 |
| 第二节 国外土地退化防治立法的转型 | 第44-46页 |
| 第三节 完善甘肃省土地退化防治法律制度的对策建议 | 第46-53页 |
| 一、树立以土地资源的持续利用为核心的土地退化防治法律制度 | 第46-48页 |
| 二、建立土地利用公示制度 | 第48页 |
| 三、积极修改并完善土地管理领域的立法工作 | 第48-49页 |
| 四、积极修改并完善水土保持领域的立法工作 | 第49页 |
| 五、积极完善水领域立法工作 | 第49-50页 |
| 六、建立相应的激励机制 | 第50页 |
| 七、提高公众的可持续发展能力 | 第50-51页 |
| 八、建立生态补偿机制 | 第51页 |
| 九、实行生态移民 | 第51页 |
| 十、在管理体制上进一步理顺各政府部门的权责，加大协调和执法力度 | 第51-52页 |
| 十一、适时将有效的土地退化防治政策上升为法规规章层次 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
