| 中文摘要 | 第1-11页 |
| Abstract | 第11-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 第一章 对抽象行政行为进行审查监督的必要性 | 第13-29页 |
| 第一节 抽象行政行为的界定 | 第13-18页 |
| 一、抽象行政行为的概念 | 第13-14页 |
| 二、抽象行政行为的特征 | 第14-16页 |
| 三、抽象行政行为的分类 | 第16-17页 |
| 四、抽象行政行为的范围 | 第17-18页 |
| 第二节 我国现行抽象行政行为存在的主要问题 | 第18-20页 |
| 一、抽象行政行为违法现象严重 | 第19页 |
| 二、部门保护主义和地方保护主义的问题比较突出 | 第19页 |
| 三、抽象行政行为违法侵权理由冠冕堂皇 | 第19页 |
| 四、抽象行政行为的违法，损害国家法治的统一性 | 第19-20页 |
| 第三节 各国对抽象行政行为的审查 | 第20-24页 |
| 一、以英美法系国家为代表的单轨制的行政诉讼体制 | 第20-22页 |
| 二、以大陆法系国家为代表的双轨制的行政诉讼体制 | 第22-24页 |
| 第四节 我国现行抽象行政行为的监督审查制度的不足 | 第24-29页 |
| 一、国家权力机关的监督 | 第24-25页 |
| 二、行政机关的内部监督 | 第25-26页 |
| 三、人民法院的间接审查 | 第26-27页 |
| 四、社会舆论监督 | 第27-29页 |
| 第二章 对抽象行政行为进行司法审查的必要性 | 第29-48页 |
| 第一节 行政权和司法权的关系 | 第29-36页 |
| 一、行政权和司法权各自的特点 | 第29-31页 |
| 二、行政权与司法权的关系 | 第31-36页 |
| 第二节 对抽象行政行为进行司法审查的理由 | 第36-40页 |
| 一、司法审查制度的概念 | 第36页 |
| 二、对抽象行政行为进行司法审查的价值 | 第36-40页 |
| 第三节 我国抽象行政行为司法审查现状 | 第40-48页 |
| 一、我国现行的抽象行政行为的司法审查制度 | 第40-45页 |
| 二、我国的抽象行政行为的司法审查制度存在的问题 | 第45-48页 |
| 第三章 抽象行政行为司法审查的可行性 | 第48-66页 |
| 第一节 对抽象行政行为进行司法审查的内容 | 第49-50页 |
| 一、审查抽象行政行为的程序和形式是否违法 | 第49页 |
| 二、审查抽象行政行为的内容是否违反上位法 | 第49页 |
| 三、审查制定抽象行政行为的行政机关是否超越职权 | 第49页 |
| 四、审查制定抽象行政行为的行政机关是否滥用职权 | 第49-50页 |
| 第二节 对抽象行政行为进行司法审查的方式 | 第50-59页 |
| 一、明确抽象行政行为司法审查的适格原告 | 第50-55页 |
| 二、关于对抽象行政行为提起诉讼的级别管辖 | 第55-56页 |
| 三、关于抽象行政行为司法审查的范围 | 第56-59页 |
| 第三节 对抽象行政行为进行司法审查的审查规则、处理方式和处理结果 | 第59-61页 |
| 一、严格复议前置程序 | 第59-60页 |
| 二、对抽象行政行为司法审查的审查结果 | 第60页 |
| 三、法院对违法的抽象行政行为是否有撤销权 | 第60-61页 |
| 四、人民法院关于抽象行政行为违法的裁判是否具有溯及力 | 第61页 |
| 第四节 抽象行政行为和具体行政行为司法审查的区别和联系 | 第61-63页 |
| 一、抽象行政行为和具体行政行为司法审查的区别 | 第61-62页 |
| 二、抽象行政行为和具体行政行为司法审查的联系 | 第62-63页 |
| 第五节 我国司法制度上的完善 | 第63-66页 |
| 一、在我国建立专门的行政法院 | 第63-64页 |
| 二、行政判例制度的建立 | 第64-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第72页 |
