| 摘要 | 第1-8页 |
| 导论 | 第8-10页 |
| 第一章 中国房地产政策发展的历史沿革及现状 | 第10-23页 |
| 一、中国房地产政策发展的历史沿革 | 第10-11页 |
| 二、2001 年至2006 年间中国房地产政策发展状况 | 第11-14页 |
| 三、近年来中国房地产业调控政策状况分析 | 第14-23页 |
| （一） 房地产调控政策“无的也放矢” | 第14-16页 |
| （二） 调控政策“朝令夕改”变动频繁 | 第16-17页 |
| （三） 调控政策表现形式“层级”较低 | 第17页 |
| （四） 调控政策缺乏的科学背景为依据 | 第17-19页 |
| （五） 调控政策缺乏系统性和协调性 | 第19-20页 |
| 小结 | 第20-23页 |
| 第二章 公共政策法律规制的理论背景 | 第23-37页 |
| 一、公共政策涵义解析 | 第23-24页 |
| 二、公共政策的根本属性——公共性 | 第24-26页 |
| 三、法律与公共政策的关系——传统与颠覆 | 第26-30页 |
| 四、公共政策法律规制的必要性 | 第30-32页 |
| 五、公共政策制定过程研究——实现法律规制的可行性 | 第32-37页 |
| （一） 政策问题的选择 | 第33-34页 |
| （二） 政策目标的确定 | 第34-35页 |
| （三） 政策方案设计 | 第35页 |
| （四） 政策方案的选择 | 第35-36页 |
| （五） 政策方案的修正 | 第36页 |
| （六） 政策方案的出台 | 第36-37页 |
| 第三章 公共政策制定法律规制的构想 | 第37-49页 |
| 一、建立公共政策问题的确定机制——政策合法化前提条件 | 第37-39页 |
| （一） 通过立法为政府行为设定权限 | 第37-38页 |
| （二） 设立程序规范政府在公共问题确认过程中的具体行为 | 第38页 |
| （三） 强化公共政策确定过程中政府行为责任追究立法 | 第38-39页 |
| 二、建立完善公民参与政策制定的制度——政策民主化的必由之路 | 第39-42页 |
| 三、建立完备的信息制度，促进信息的共享与互通 | 第42-44页 |
| 四、建立公共政策的咨询机构——发挥学者作用，确保政策理性 | 第44-45页 |
| 五、建立公共政策制定程序——政策合法化的制度保障 | 第45-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 后记 | 第52页 |
