| 摘要: | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 第一章 建国后乡镇政权发展过程及现状 | 第6-12页 |
| 一、乡镇行政区划的由来 | 第6页 |
| 二、人民公社化时期的农村基层政权概况 | 第6-7页 |
| (一)、人民公社经济生产的特征 | 第6-7页 |
| (二)、人民公社的政治实践 | 第7页 |
| 三、家庭联产承包制后的农村基层政权建设实践 | 第7-8页 |
| 四、当前农村社会政治、经济、文化生活概况 | 第8-12页 |
| (一)、经济生活基础的变化 | 第9页 |
| (二)、农村政治生活的特点 | 第9-11页 |
| (三) 农村文化生活的变化 | 第11-12页 |
| 第二章 宪政与乡镇政权的宪法地位 | 第12-14页 |
| 一、宪政体制下要坚持宪法至上原则 | 第12页 |
| 二、乡镇政权的宪法地位与性质 | 第12-14页 |
| (一)、乡镇党委的宪法地位 | 第12-13页 |
| (二)、乡镇人大的宪法地位 | 第13页 |
| (三)、乡镇政府的宪法地位 | 第13-14页 |
| (四)、乡镇政权的宪法地位 | 第14页 |
| 三、乡镇政权地位与性质法定的制度价值 | 第14页 |
| 第三章 农村基层政权中的党组织 | 第14-17页 |
| 一、坚持中国共产党在农村基层政权中的核心领导地位 | 第14-15页 |
| (一)、政党政治是现代社会政治的重要特征,是建立在社会化大生产基础上的现代政治制度之一 | 第15页 |
| (二)、建设新农村的理论由中国共产党提出,由其领导实践符合客观规律 | 第15页 |
| (三)、中国共产党基层党组织建设是农村基层政权建设的重要组成部分 | 第15页 |
| 二、中国共产党乡镇党组织实际职权范围过大 | 第15-16页 |
| 三、加强乡镇党组织的党建工作 | 第16-17页 |
| (一)、做好党组织的思想建设、组织建设、作风建设 | 第16页 |
| (二)、加强党的执政能力建设 | 第16-17页 |
| 第四章 乡镇人大建设 | 第17-22页 |
| 一、乡镇人大变迁历史 | 第17-18页 |
| 二、乡镇人大的法律职责与法律地位 | 第18页 |
| 三、乡镇人大做为权力机关地位在农村基层政权中缺失 | 第18-19页 |
| 四、乡镇人大的改革 | 第19-22页 |
| (一)、保证乡镇人大组织、工作的独立性 | 第19-21页 |
| (二)、乡镇人大代表 | 第21页 |
| (三)、完善乡镇人大的工作制度 | 第21-22页 |
| 第五章 乡镇政府建设 | 第22-29页 |
| 一、乡镇政府的法律职责 | 第22-23页 |
| 二、乡镇政府实际职能中存在的问题 | 第23-24页 |
| (一)、乡镇政府对村民自治的干涉 | 第23页 |
| (二)、政府机构条块分割严重 | 第23-24页 |
| (三)、乡镇政府行政权力膨胀,权力越位 | 第24页 |
| 三、当前乡镇政府职能要求 | 第24-25页 |
| 四、基层政府的政府机构体制的改革 | 第25-29页 |
| (一)、家庭联产承包制的基础上我国现行基层政权体制 | 第25页 |
| (二)、乡镇政府改革措施 | 第25-27页 |
| (三)、是正确处理乡镇政权与"村民自治"的关系 | 第27-29页 |
| 第六章 乡镇党委、人大、政府的工作协调 | 第29-35页 |
| 一、当前乡镇政权建设中普遍存在的问题及应对措施 | 第29-31页 |
| (一)、解决乡镇政权组织体制不顺、关系不畅 | 第29-30页 |
| (二) 提高工作人员素质 | 第30页 |
| (三)、提高基层政权的执政的主动性 | 第30页 |
| (四)、培养优秀的领导班子 | 第30-31页 |
| 二,正确处理乡镇政权各部分的关系 | 第31-35页 |
| (一)、转变党的领导方式 | 第31-33页 |
| (二)、党委和人大、政府宪法地位的回归 | 第33-35页 |
| 结语: | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 附发表论文情况 | 第37-38页 |
