| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一、乡镇改革的缘起及历史 | 第7-17页 |
| （一） 中国乡镇及乡镇改革 | 第7-9页 |
| （二） 乡镇改革的历史 | 第9-12页 |
| （三） 乡镇改革的缘起 | 第12-17页 |
| 二、新一轮乡镇改革的现状及难题 | 第17-28页 |
| （一） 新一轮乡改的实践 | 第17-24页 |
| （二） 乡镇改革的方案争议 | 第24-27页 |
| （三） 乡镇改革的深层阻力和症结 | 第27-28页 |
| 三、政治领导体制和干部人事制度的沿袭及弊端 | 第28-32页 |
| （一） 传统的干部人事制度产生背景 | 第28-29页 |
| （二） 我国传统的干部人事制度沿革 | 第29-30页 |
| （三） 干部人事制度中存在的弊端 | 第30-32页 |
| 四、“公推直选”成为乡镇改革的突破口 | 第32-45页 |
| （一） “公推直选”模式及分析评价 | 第32-40页 |
| （二） 公推直选成为乡镇改革的关键突破口 | 第40-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考书目 | 第47-49页 |
| 后记 | 第49页 |