| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一部分 水权的基本概念 | 第13-20页 |
| 一、水资源的承载范围 | 第13-14页 |
| 二、水资源的特性 | 第14-15页 |
| (一) 既有公共物品的属性，又有私人物品的属性 | 第14页 |
| (二) 水资源受天然、人为双重因素影响 | 第14页 |
| (三) 水资源是一种资产 | 第14页 |
| (四) 水资源供给具有自然垄断性，通常由政府进行初始水权的配置 | 第14-15页 |
| 三、水权的定义 | 第15-20页 |
| (一) 水权概念诸说 | 第15-16页 |
| (二) 水权概念诸说的不足 | 第16页 |
| (三) 水权的应有涵义 | 第16-20页 |
| 第二部分 水权配置制度概述 | 第20-24页 |
| 一、国外水权的配置制度 | 第20-21页 |
| (一) 澳大利亚的水权配置制度 | 第20页 |
| (二) 美国的水权配置制度 | 第20页 |
| (三) 智利的水权配置制度 | 第20-21页 |
| 二、我国现行的水权配置制度 | 第21-22页 |
| (一) 水资源的所有权主体及管理主体 | 第21-22页 |
| (二) 水权分配的顺序 | 第22页 |
| 三、我国现行水权配置制度的缺陷 | 第22-24页 |
| (一) 缺乏有效的激励机制 | 第22-23页 |
| (二) 水权(使用权)主体的缺位 | 第23页 |
| (三) 水权不可转让 | 第23-24页 |
| 第三部分 水权配置的新模式——市场机制的引入 | 第24-36页 |
| 一、市场机制的引入 | 第24-25页 |
| (一) 指今配置模式的缺陷 | 第24页 |
| (二) 完全依靠市场的缺陷 | 第24-25页 |
| 二、在宏观调控下水权市场的正式诞生:东阳——义乌水权交易案 | 第25-26页 |
| 三、水权市场的建立 | 第26-33页 |
| (一) 初始水权界定原则 | 第26-31页 |
| (二) 水权市场的性质 | 第31-33页 |
| 四、水权交易市场的基本框架 | 第33-36页 |
| (一) 概述 | 第33页 |
| (二) 水权在二级市场的交易程序 | 第33-34页 |
| (三) 建立水权交易所 | 第34-36页 |
| 第四部分 农业水权 | 第36-43页 |
| 一、农业用水现状 | 第36-37页 |
| (一) 输水和配水损失大 | 第36页 |
| (二) 田间用水损失大 | 第36页 |
| (三) 缺乏对农业用水水量的有效监管 | 第36页 |
| (四) 水资源费征收不合理 | 第36-37页 |
| 二、农业节水制度 | 第37-39页 |
| (一) 国外的农业节水制度 | 第37-38页 |
| (二) 对于我国农业节水制度的启示 | 第38-39页 |
| 三、水价改革 | 第39-43页 |
| (一) 国外水价改革 | 第39-40页 |
| (二) 我国农业水价的改革方向 | 第40-41页 |
| (三) 农业水权向非农业水权的转化 | 第41-43页 |
| 第五部分 我国水权制度的发展构想 | 第43-48页 |
| 一、建立完备的水权法规体系 | 第43页 |
| 二、协调好流域管理机构与区域管理机构的关系 | 第43-45页 |
| (一) 流域管理的现状 | 第43-44页 |
| (二) 流域管理的发展方向 | 第44-45页 |
| 三、完善排污监督控制制度 | 第45-46页 |
| (一) 完善排污收费制度 | 第45页 |
| (二) 创设环境跟踪监测制度 | 第45页 |
| (三) 排污权交易制度 | 第45-46页 |
| (四) 加快非点源污染控制制度 | 第46页 |
| 四、生态环境用水的资金筹措方式 | 第46-48页 |
| (一) 国家财政拨款 | 第46-47页 |
| (二) 征收生态安全保险金 | 第47页 |
| (三) 生态法人公开募集生态环境用水基金 | 第47页 |
| (四) 发行生态彩票 | 第47页 |
| (五) BOT融资模式 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考书目 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53页 |