| 前言 | 第1-10页 |
| 一 预算法基本概念 | 第10-12页 |
| (一) 预算、预算案、预算方法和预算法 | 第10-11页 |
| (二) 财政法和预算法 | 第11-12页 |
| 二 中国古代“类预算”制度简述 | 第12-18页 |
| (一) 西周时期“类预算”制度的雏形 | 第12-13页 |
| (二) 秦至西汉注重决算考核，“上计”制度形成 | 第13-15页 |
| (三) 唐代“类预算”制度的成熟 | 第15-16页 |
| (四) 宋明至清，“类预算”制度进一步完善 | 第16-18页 |
| 三 中国近代预算法产生的背景 | 第18-30页 |
| (一) 经济及财政背景 | 第18-24页 |
| 1、度支概况 | 第18-19页 |
| 2、非正常支出项 | 第19-22页 |
| 3、非正常收入项 | 第22-24页 |
| (二) 中国近代有关预算法的思想学说 | 第24-27页 |
| (三) 立宪大背景的展开 | 第27-30页 |
| 四 中国近代预算法产生发展过程 | 第30-55页 |
| (一) 清末预算法的产生及发展 | 第30-42页 |
| 1、官制更替 | 第30-32页 |
| 2、预算法被提上日程 | 第32-33页 |
| 3、实行预算法“九年步骤”的确立 | 第33-34页 |
| 4、“清理财政办法”的颁布 | 第34-37页 |
| 5、《清理财政章程》的颁布 | 第37-40页 |
| 6、清末预算法阶段性成果——《试办全国预算暂行章程》 | 第40-42页 |
| (二) 民国时期预算法的发展 | 第42-55页 |
| 1、各宪法性文件中关于预算法的规定 | 第42-45页 |
| 2、民国初期，预算法延续清末整理财政的工作 | 第45-47页 |
| 3、预算法的进一步发展完善 | 第47-53页 |
| 4、中国近代第一部《预算法》 | 第53-55页 |
| 五 近代中国预算法发展对现代的借鉴意义 | 第55-64页 |
| (一) 完善了中国近代法律体系，是中国法律近代化的重要内容 | 第55-56页 |
| (二) “因材施教，因地制宜” | 第56-57页 |
| (三) 将预算和审计、监察制度相结合 | 第57-59页 |
| (四) 近代预算法实际执行情况不尽如人意，始终没有摆脱“工具论”的命运 | 第59-62页 |
| (五) 宪政建设的深入发展是预算法健康发展的前提 | 第62-64页 |
| 余论 | 第64-66页 |
| 附录 | 第66-73页 |
| 参考书目 | 第73-74页 |
