| 绪论 | 第1-22页 |
| 一、 选题的理论与现实意义 | 第10-11页 |
| 二、 主要结论、研究方法与创新 | 第11-14页 |
| 三、 对已有研究的简要评述 | 第14-17页 |
| 四、 对有关概念的界定 | 第17-22页 |
| 第一篇 总论 | 第22-41页 |
| 第一章 财政政策在我国经济转轨阶段的地位与作用 | 第22-41页 |
| 第一节 宏观调控在我国经济转轨阶段的重要地位 | 第22-30页 |
| 一、 宏观调控是现代市场经济的一项基本要素 | 第22-23页 |
| 二、 资源配置的过渡性要求加强宏观调控 | 第23-24页 |
| 三、 克服旧体制遗留的资源配置失调要求加强宏观调控 | 第24-27页 |
| 四、 财政收支压力可能引发波动要求加强宏观调控 | 第27-30页 |
| 第二节 财政政策在宏观调控中的地位与作用 | 第30-41页 |
| 一、 相对于货币政策，财政政策具有更重要的地位 | 第31-34页 |
| 二、 转轨阶段财政政策能够发挥维护经济稳定的作用 | 第34-37页 |
| 三、 转轨阶段财政政策能够发挥促进经济发展的作用 | 第37-41页 |
| 第二篇 回顾与分析 | 第41-88页 |
| 第二章 对短缺经济条件下财政政策的回顾与分析 | 第41-58页 |
| 第一节 对三个阶段财政政策的简要回顾 | 第42-48页 |
| 一、 1979年-1983年的财政政策 | 第42-43页 |
| 二、 1984年-1991年的财政政策 | 第43-46页 |
| 三、 1992年-1997年的财政政策 | 第46-48页 |
| 第二节 对短缺经济条件下财政政策效应的分析 | 第48-53页 |
| 一、 各阶段财政政策的效应--成绩与问题并存 | 第48-50页 |
| 二、 整个阶段财政政策的总效应--形成了政策周期 | 第50-52页 |
| 三、 总判断--财政政策稳定经济的本来意图未实现 | 第52-53页 |
| 第三节 政策周期产生的原因及其经验教训 | 第53-58页 |
| 一、 政府主宰型增长与市场主宰型增长 | 第53-54页 |
| 二、 政府对经济的主宰是政策周期形成的根源 | 第54-57页 |
| 三、 经验教训--转变政府职能是发挥政策作用的基础 | 第57-58页 |
| 第三章 对需求不足条件下财政政策的回顾与分析--兼论积极财政政策的淡出 | 第58-88页 |
| 第一节 对积极财政政策的简要回顾 | 第58-61页 |
| 一、 宏观经济运行背景--需求不足与通货紧缩 | 第58-59页 |
| 二、 政策选择--通过扩大国债投资拉动需求 | 第59-61页 |
| 第二节 对积极财政政策效应的分析 | 第61-69页 |
| 一、 主要取得了三个方面的成绩 | 第61-64页 |
| 二、 带来了一系列问题 | 第64-69页 |
| 三、 总判断--拉动消费需求的政策意图未实现 | 第69页 |
| 第三节 一系列问题产生的原因及其经验教训 | 第69-84页 |
| 一、 我国当前消费需求不足的原因 | 第69-77页 |
| 二、 积极财政政策未能有效扩大消费需求 | 第77-78页 |
| 三、 政府主宰经济是消费需求不能扩大的主因 | 第78-79页 |
| 四、 消费需求未能有效扩大的后果 | 第79-84页 |
| 五、 经验教训 | 第84页 |
| 第四节 积极财政政策应该淡出 | 第84-88页 |
| 一、 准确把握积极财政政策的本质 | 第85-86页 |
| 二、 确定科学的政策淡出标准 | 第86-87页 |
| 三、 政策淡出的本质是政策转型 | 第87-88页 |
| 第三篇 规律探索 | 第88-122页 |
| 第四章 经济转轨阶段实施财政政策的规律探索 | 第88-122页 |
| 第一节 把生产建设型财政转型为公共财政 | 第88-98页 |
| 一、 正确理解生产建设型财政与公共财政 | 第88-93页 |
| 二、 把政府职能严格限定在市场失灵范围内 | 第93-98页 |
| 第二节 把财政政策与市场化改革结合起来 | 第98-122页 |
| 一、 财政政策与市场化改革结合的必要性 | 第98-103页 |
| 二、 财政政策与市场化改革结合的根本途径 | 第103-120页 |
| 三、 财政政策与市场化改革结合的基本安排 | 第120-122页 |
| 第四篇 政策选择 | 第122-201页 |
| 第五章 实行适度从紧的赤字财政政策 | 第122-136页 |
| 第一节 对当前及今后一个时期经济形势的基本判断 | 第122-126页 |
| 一、 当前经济出现了过热现象 | 第122-124页 |
| 二、 当前过热只是一种局部过热，总的形势仍然偏冷 | 第124-126页 |
| 第二节 两难矛盾下的政策选择:适度从紧的赤字政策 | 第126-136页 |
| 一、 适度从紧赤字政策的含义 | 第126-127页 |
| 二、 选择适度扩张性财政政策的原因 | 第127-132页 |
| 三、 坚持政策适度从紧的基本考虑 | 第132-136页 |
| 第六章 收入政策:结合支出与税制改革而适度减税 | 第136-152页 |
| 第一节 减税是未来政策工具选择的一个方向 | 第137-143页 |
| 一、 减税能够发挥出一定的正面效应 | 第137-140页 |
| 二、 目前我国存在一定的减税空间 | 第140-143页 |
| 第二节 减税的局限性及其克服--协调型减税 | 第143-152页 |
| 一、 减税的局限性 | 第143-144页 |
| 二、 结合支出政策而适度减税 | 第144-147页 |
| 三、 结合税制改革而适度减税 | 第147-152页 |
| 第七章 支出政策:调整支出方向，优化支出结构 | 第152-195页 |
| 第一节 支出结构优化的基本原则 | 第152-153页 |
| 一、 改革开放新阶段支出政策调整的总要求 | 第152-153页 |
| 二、 改革开放新阶段支出政策调整的具体方法 | 第153页 |
| 第二节 支出结构优化的基本安排 | 第153-195页 |
| 一、 结合支出结构的优化，大幅度增加支农支出 | 第153-167页 |
| 二、 继续扩大科研支出，加强对非国有部门的支持力度 | 第167-177页 |
| 三、 扩大社会保障支出 | 第177-186页 |
| 四、 坚决压缩行政管理费支出和取缔国企补贴支出 | 第186-195页 |
| 第八章 财政政策与其他两项政策之间的搭配 | 第195-201页 |
| 第一节 国有经济政策与财政政策的配合 | 第195-198页 |
| 一、 深化国有经济布局认识，放宽非国有企业的市场准入 | 第195-197页 |
| 二、 转变对国民经济的控制方式，加快国有资本流动 | 第197-198页 |
| 第二节 货币政策与财政政策的配合 | 第198-201页 |
| 一、 货币政策要在调控经济过热方面发挥主导作用 | 第198-199页 |
| 二、 在适度紧缩的同时货币政策要为结构调整提供支持 | 第199-201页 |
| 参考文献 | 第201-206页 |
| 后记 | 第206页 |
