| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-14页 |
| ·选题背景、目的和意义 | 第8-10页 |
| ·国内外研究现状及发展趋势 | 第10-11页 |
| ·本文研究的基本方法和主要内容 | 第11-12页 |
| ·本文的基本结构和创新点 | 第12-14页 |
| 第二章 最低生活保障制度及其理论 | 第14-20页 |
| ·民主社会主义学派理论 | 第14-15页 |
| ·自由主义学派理论 | 第15-16页 |
| ·中间道路学派理论 | 第16-18页 |
| ·马克思、恩格斯社会保障理论 | 第18-19页 |
| ·列宁社会保障理论 | 第19-20页 |
| 第三章 城市居民最低生活保障制度的由来及发展 | 第20-30页 |
| ·中国城市贫困问题的由来 | 第20-24页 |
| ·城市居民最低生活保障制度的创立 | 第24-26页 |
| ·城市居民最低生活保障制度的最新进展 | 第26-30页 |
| 第四章 怀化市城市居民最低生活保障制度的现状及问题 | 第30-39页 |
| ·怀化市概况 | 第30-31页 |
| ·怀化市城市居民最低生活保障制度的发展历程 | 第31-33页 |
| ·怀化市城市居民最低生活保障制度面临的困境 | 第33-39页 |
| 第五章 完善怀化市城市居民最低生活保障制度的对策 | 第39-49页 |
| ·积极拓展城市居民的就业渠道 | 第39-40页 |
| ·完善城市居民最低生活保障的制度架构 | 第40-41页 |
| ·制定科学的最低生活保障标准 | 第41-43页 |
| ·完善财政拨款制度，确保低保经费 | 第43-45页 |
| ·完善低保制度的社会监督机制 | 第45-46页 |
| ·建立健全的有效的低保工作体制 | 第46-47页 |
| ·开展社会捐赠活动与发挥民间慈善团体的作用 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 主要参考文献 | 第51-27页 |
| 图表目录 | 第27-53页 |
| 图3—1 保障对象人数变化图 | 第27-28页 |
| 图3—2 各省(市、区)低保对象增长人数图 | 第28-29页 |
| 图3—3 省(市、区)级财政预算安排图 | 第29-34页 |
| 图4—1 人均可支配收入对比图 | 第34-35页 |
| 图4—2 人均消费性支出对比图 | 第35-36页 |
| 图4—3 国民生产总值对比图 | 第36-42页 |
| 图5—1 食物支出对生活消费支出的自然对数回归曲线图 | 第42-32页 |
| 表4—1 2002年12月与2003年12月低保对象构成的比较 | 第32-33页 |
| 表4—2 2003年12月怀化市各县低保人数和资金支出 | 第33-53页 |
| 附录1：攻读学位期间发表的论文 | 第53页 |
| 附录2：近年主持或参加的科研课题 | 第53页 |
