| 一、 当前我省社会不稳定的主要表现 | 第1-20页 |
| （一） 因人民内部矛盾引发的群体性事件及苗头大量增加 | 第13-15页 |
| （二） 刑事犯罪总量上升，手段升级，危害加重 | 第15-17页 |
| （三） 卖淫、嫖娼、制作传播淫秽物品的违法犯罪屡禁不止 | 第17-18页 |
| （四） 邪教和非法宗教等非法活动前打后起，活动猖獗 | 第18页 |
| （五） 封建迷信活动发展蔓延，掺杂有政治色彩、帮会特色的气功组织活动突出 | 第18-19页 |
| （六） 敌对势力、敌对分子非法“组党”、“结社”活动突出 | 第19-20页 |
| 二、 我省社会稳定问题存在的原因 | 第20-31页 |
| （一） 失业群扩大引发犯罪群膨胀 | 第20-22页 |
| （二） 贫富差距拉大增加犯罪诱因 | 第22-23页 |
| （三） 黄赌毒蔓延，犯罪源增多 | 第23-26页 |
| （四） 农民负担过重，群众产生对抗情绪 | 第26-27页 |
| （五） 腐败现象的滋生蔓延也是一个很重要的原因 | 第27-30页 |
| （六） 执法不严、打击不力导致恶性刑事案件上升 | 第30-31页 |
| 三、 政府寻求解决社会稳定问题的对策 | 第31-40页 |
| （一） 寻找过渡型办法 | 第31-32页 |
| （二） 加强群体性事件的防范措施 | 第32-34页 |
| （三） 解决下岗职工问题，缓解矛盾 | 第34-36页 |
| （四） 切实减轻农民负担，稳定农村秩序 | 第36-38页 |
| （五） 加强对流动人口的管理，组织劳动力的有序流动 | 第38页 |
| （六） 管好文化市场，净化社会文化环境 | 第38-39页 |
| （七） 继续反腐倡廉，遏制腐败现象蔓延 | 第39页 |
| （八） 继续查禁封建迷信活动 | 第39-40页 |
| 四、 保持社会稳定的大政方针 | 第40-51页 |
| （一） 政治上实行民主，防止腐败 | 第40-44页 |
| （二） 经济上走共同富裕道路，防止两极分化 | 第44-48页 |
| （三） 思想文化上加强精神文明建设，防止“文化垃圾”的蔓延 | 第48-51页 |
