| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 1 引言 | 第7-8页 |
| 2 行政立法预测的理论分析 | 第8-18页 |
| ·行政立法预测的理论前提 | 第8-12页 |
| ·行政立法概念 | 第8-10页 |
| ·预测的概念 | 第10页 |
| ·立法预测、行政立法预测、行政立法预测机制的概念 | 第10-12页 |
| ·立法预测的理论依据 | 第12-18页 |
| ·法社会学分析 | 第12-13页 |
| ·公共产品的供求理论 | 第13-18页 |
| 3 建立行政立法预测机制的可行性论证 | 第18-29页 |
| ·国外立法实践经验的借鉴——以美国为例 | 第18-23页 |
| ·行政立法预测的依据 | 第18-19页 |
| ·指导思想与基本原则 | 第19页 |
| ·行政立法预测的组织管理 | 第19-20页 |
| ·行政立法预测的审查制度 | 第20-22页 |
| ·公众参与制度 | 第22-23页 |
| ·我国行政立法预测机制的可行性论证 | 第23-29页 |
| ·必要性 | 第23-24页 |
| ·可行性 | 第24-26页 |
| ·有效性 | 第26-27页 |
| ·我国行政立法预测的法规与政策依据 | 第27-29页 |
| 4 建立和完善我国的行政立法预测机制 | 第29-37页 |
| ·行政立法预测机制宏观上的应然架构 | 第29-32页 |
| ·明确行政立法预测的目标与任务 | 第29-30页 |
| ·构建多类型、多层次的行政立法预测体系 | 第30页 |
| ·确立行政立法预测基本原则 | 第30-31页 |
| ·完善行政立法预测的实施机制 | 第31页 |
| ·规范行政立法预测程序 | 第31-32页 |
| ·完善我国行政立法预测机制的具体措施 | 第32-37页 |
| ·确定管理机构，建立审查制度 | 第32-33页 |
| ·建立立法成本——收益分析制度 | 第33页 |
| ·建立行政立法后评估制度 | 第33-36页 |
| ·建立行政立法责任制度[94] | 第36-37页 |
| 5 行政立法预测的实例分析——火车票应否实行实名制 | 第37-41页 |
| ·问题的提出 | 第37-38页 |
| ·火车票实名制的成本——收益分析 | 第38-40页 |
| ·两个基本假设 | 第38页 |
| ·实行火车票实名制的成本分析 | 第38-39页 |
| ·火车票实名制的收益分析 | 第39-40页 |
| ·预测结论 | 第40-41页 |
| 6 结论 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 附录 | 第47页 |