| 中文摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 信访制度本体论 | 第11-14页 |
| 一、信访的概念 | 第11页 |
| 二、信访权利的本质 | 第11-12页 |
| 三、信访的功能和作用 | 第12-14页 |
| 第二章 信访制度的纵向和横向比较 | 第14-25页 |
| 第一节 我国信访制度的历史演进 | 第14-19页 |
| 一、我国古代的信访制度及其评析 | 第14-16页 |
| 二、我国近代信访 | 第16-17页 |
| 三、我国当代的信访 | 第17-19页 |
| 第二节 世界其他国家和地区的民愿表达机制(准信访制度) | 第19-25页 |
| 一、其他国家和地区的民愿表达机制 | 第19-24页 |
| 二、对其他国家和地区民愿表达机制的评析 | 第24-25页 |
| 第三章 信访制度的产生基础 | 第25-29页 |
| 一、理论基础 | 第25-26页 |
| 二、宪法基础 | 第26-27页 |
| 三、传统文化基础 | 第27-28页 |
| 四、现实基础 | 第28-29页 |
| 第四章 我国信访制度与其他救济制度的关系 | 第29-35页 |
| 一、信访与行政诉讼 | 第29-33页 |
| 二、信访与行政复议 | 第33-35页 |
| 第五章 我国当前信访现状及其问题分析 | 第35-42页 |
| 第一节 我国当前信访现状 | 第35-39页 |
| 一、非正常信访(集体上访、重复上访、越级上访)增多 | 第35-37页 |
| 二、信访机构庞杂散乱,案件解决率低 | 第37-38页 |
| 三、信访程序缺乏规范 | 第38页 |
| 四、信访人员联合上访现象开始显现 | 第38页 |
| 五、信访受理机制处于两难境地 | 第38-39页 |
| 第二节 我国信访制度的问题分析 | 第39-42页 |
| 一、信访制度本身设计的缺陷 | 第39-40页 |
| 二、影响我国信访工作的体制外因素 | 第40-42页 |
| 第六章 解决我国信访制度困境的出路 | 第42-48页 |
| 一、信访制度法律化 | 第42-43页 |
| 二、改革和完善人大信访制度 | 第43-45页 |
| 三、推进司法独立,树立司法公信力 | 第45-46页 |
| 四、改革目前的信访工作考评机制 | 第46-47页 |
| 五、实现信访工作的信息化和网络化 | 第47页 |
| 六、加强社会法制宣传教育 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第53页 |