| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 一、国外研究现状 | 第11-12页 |
| 二、国内研究现状 | 第12-14页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第14-16页 |
| 第二章 电力监管的理论基础 | 第16-27页 |
| 第一节 政府监管理论的演进 | 第16-21页 |
| 一、监管公共利益理论 | 第16-17页 |
| 二、监管俘虏理论 | 第17-18页 |
| 三、监管经济理论 | 第18-19页 |
| 四、可竞争市场理论 | 第19-20页 |
| 五、激励性监管理论 | 第20-21页 |
| 第二节 实行电力监管的必要性 | 第21-24页 |
| 一、有助于维护电力市场的有效竞争 | 第21-22页 |
| 二、有助于抑制电力垄断势力 | 第22-23页 |
| 三、有助于实现电力产业的社会性目标 | 第23-24页 |
| 第三节 监管理论在电力产业中的应用 | 第24-27页 |
| 一、有效竞争理论和可竞争性理论在电力市场准入监管方面的应用 | 第24页 |
| 二、市场力理论和激励性监管理论在电力市场价格监管方面的应用 | 第24-25页 |
| 三、监管失效理论和博弈论在电力监管体制改革中的应用 | 第25页 |
| 四、外部性理论在电力环境监管中的应用 | 第25-27页 |
| 第三章 我国电力监管体系现状 | 第27-33页 |
| 第一节 监管主体 | 第27-28页 |
| 第二节 监管客体 | 第28-29页 |
| 第三节 监管目的 | 第29-30页 |
| 第四节 监管依据、标准和理论 | 第30-31页 |
| 第五节 监管程序及方法 | 第31-33页 |
| 第四章 我国电力监管体系中存在的问题分析 | 第33-40页 |
| 第一节 监管主体发育不健全 | 第33-36页 |
| 一、电力监管机构职能分散 | 第33-34页 |
| 二、树立监管权威尚需时日 | 第34-35页 |
| 三、电力监管人员力量不足 | 第35页 |
| 四、对监管人员缺乏有效的监督约束机制 | 第35-36页 |
| 第二节 监管客体整体绩效偏低 | 第36-37页 |
| 一、公平竞争的电力市场环境尚未形成 | 第36页 |
| 二、国有企业改革至今未能取得突破性的进展 | 第36-37页 |
| 三、电力生产引发的安全与环境问题日益突出 | 第37页 |
| 第三节 监管制度方法不够完善 | 第37-40页 |
| 一、电力监管法律体系与现状不相适应 | 第38页 |
| 二、履行监管职能所需的规则和程序尚未到位 | 第38页 |
| 三、实施电力监管的技术手段相对比较单一 | 第38-40页 |
| 第五章 电力监管的国际经验借鉴与启示 | 第40-48页 |
| 第一节 国外电力监管方式综述 | 第40-42页 |
| 第二节 英国电力监管模式及特点 | 第42-43页 |
| 第三节 美国电力监管模式及特点 | 第43-45页 |
| 第四节 国外电力监管对我国的启示 | 第45-48页 |
| 一、政府依法组织电力改革是实施监管的前提 | 第45-46页 |
| 二、需要设立独立的专业化电力监管机构 | 第46页 |
| 三、合理设计电力监管机构的监管职能 | 第46-48页 |
| 第六章 完善我国电力监管体系的思考 | 第48-55页 |
| 第一节 加强监管主体的能力建设 | 第48-50页 |
| 一、坚持实行“政监分离” | 第49页 |
| 二、依脱消费者扩大监管的社会基础 | 第49页 |
| 三、合理配置监管机构和人员力量 | 第49-50页 |
| 四、加强对监管机构的监管 | 第50页 |
| 第二节 推进电力市场化和电力企业改革 | 第50-52页 |
| 一、抓紧营建公平、有效的电力市场竞争格局 | 第50-51页 |
| 二、推进国有电力企业自主创新步伐 | 第51页 |
| 三、加强安全、环境监管的协调实施 | 第51-52页 |
| 第三节 健全电力监管制度体系建设 | 第52-55页 |
| 一、加快推进《电力法》、《电力监管条例》的修改 | 第52-53页 |
| 二、完善电力监管日常规则和程序 | 第53页 |
| 三、丰富电力监管的信息技术手段 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第59-61页 |
