| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 民办高等教育面临的主要法律问题 | 第9-16页 |
| 第一节 我国民办高等教育产权制度的缺陷 | 第9-11页 |
| 1.民办高等学校的办学投入及收益归属不清晰 | 第9-10页 |
| 2.民办高等学校权利主体的权责不明确 | 第10页 |
| 3.民办高校的法人财产权保护不严格 | 第10页 |
| 4.民办高校产权流转不畅 | 第10页 |
| 5.产权激励机制与风险责任不对称 | 第10-11页 |
| 第二节 民办高等教育"公益性"与"合理性回报"间的矛盾 | 第11-13页 |
| 1.民办高等教育的公益性 | 第11-12页 |
| 2.我国民办高等教育的"合理性回报" | 第12-13页 |
| 3.现实中"公益性"与"合理性回报"所产生的矛盾 | 第13页 |
| 第三节 民办高等教育与公办高等教育的差距及不平等性 | 第13-16页 |
| 1.法律条文上的同等性 | 第13-14页 |
| 2.事实上的不平等 | 第14-16页 |
| 第二章 民办高等教育发展法律问题的原因分析 | 第16-18页 |
| 1.传统思想观念的支配和影响 | 第16页 |
| 2.我国对产权制度的研究和实践起步较晚 | 第16-17页 |
| 3.立法忽视了民办高等教育中存在着经济行为 | 第17页 |
| 4.民办非企业在法人体系中的地位不明确 | 第17-18页 |
| 5."非营利"概念界定的立法缺失 | 第18页 |
| 6."合理回报"的法律性质不明确且缺乏配套的法律规定 | 第18页 |
| 第三章 民办高等教育的发展对策 | 第18-27页 |
| 第一节 思想观念方面为民办高等教育的发展提供保障 | 第18-19页 |
| 第二节 我国民办高等教育的发展对策 | 第19-27页 |
| 1.完善高等教育立法 | 第19-20页 |
| 2.建立多元化的民办高等教育资金来源渠道 | 第20页 |
| 3.完善民办高等教育产权制度 | 第20-22页 |
| 4.协调民办高等教育"公益性"与"合理性回报"的矛盾 | 第22-23页 |
| 5.改革民办高校教育招生和学位授予权政策,促进民办高校自我发展 | 第23页 |
| 6.改革民办高校内部管理,强化管理 | 第23-24页 |
| 7.调整民办高校教师的相关政策 | 第24-25页 |
| 8.提高民办高等教育受教育者的地位,消除歧视 | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-29页 |
| 后记 | 第29页 |
