论公共财政视野下的乡村集体债务化解
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导论 | 第9-13页 |
| (一) 问题缘由 | 第9-10页 |
| (二) 文献综述 | 第10-11页 |
| (三) 研究方法、写作框架和创新之处 | 第11-13页 |
| 一、乡村集体债务与公共财政的相关理论概述 | 第13-21页 |
| (一) 乡村集体债务的含义与特点 | 第13-17页 |
| 1.乡村集体债务的界定 | 第13-15页 |
| 2.乡村集体债务的特点 | 第15-17页 |
| (二) 乡村集体债务化解的相关财政理论 | 第17-21页 |
| 1.公共产品理论 | 第17-19页 |
| 2.转移支付理论 | 第19-20页 |
| 3.财政投资理论 | 第20-21页 |
| 二、乡村集体债务的财政分析 | 第21-28页 |
| (一) 乡村集体债务的形成及其原因 | 第21-24页 |
| 1.乡村集体债务的形成与变迁 | 第21-22页 |
| 2.乡村集体债务的构成分析 | 第22-23页 |
| 3.乡村集体债务形成的原因 | 第23-24页 |
| (二) 乡村集体债务化解的障碍及其后果 | 第24-28页 |
| 1.乡村集体债务化解的障碍 | 第24-26页 |
| 2.乡村集体债务造成的后果 | 第26-28页 |
| 三、化解乡村集体债务的对策探讨 | 第28-33页 |
| (一) 大力发展乡村经济,优化乡村产业结构 | 第28-29页 |
| 1.壮大乡村集体企业 | 第28页 |
| 2.大力发展基础农业 | 第28-29页 |
| 3.发展农村第三产业 | 第29页 |
| (二) 加快实现城乡基本公共服务的均等化 | 第29-30页 |
| 1.全面推进农村义务教育改革 | 第29-30页 |
| 2.全面推行新型合作医疗制度 | 第30页 |
| 3.建立农村最低生活保障制度 | 第30页 |
| 4.扩大新型农村社会养老保险试点的范围和覆盖面 | 第30页 |
| (三) 加快财政体制改革,建立公共财政制度 | 第30-31页 |
| 1.将县域财政资源配置的重点转向农村 | 第31页 |
| 2.进一步完善财政转移支付的制度 | 第31页 |
| (四) 创新思路,清理化解老债,控制新债 | 第31-33页 |
| 1.将老债进行清理,分类予以化解 | 第31-32页 |
| 2.采取严厉的措施,控制新债的发生 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
