基于“动机—影响”分析的控规调整规范化路径研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第16-27页 |
| 1.1 研究背景 | 第16-17页 |
| 1.1.1 控规成为依法行政的重要抓手 | 第16页 |
| 1.1.2 控规调整成为实现控规弹性的主要途径 | 第16-17页 |
| 1.1.3 控规调整存在消极影响 | 第17页 |
| 1.2 研究对象界定 | 第17-19页 |
| 1.2.1 基本概念 | 第17-18页 |
| 1.2.2 研究范围 | 第18-19页 |
| 1.2.3 研究对象 | 第19页 |
| 1.3 研究目的和意义 | 第19-21页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究意义 | 第20-21页 |
| 1.4 研究方法和思路 | 第21-26页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第21-22页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第22-26页 |
| 1.5 研究框架 | 第26-27页 |
| 2 相关理论及实践综述 | 第27-39页 |
| 2.1 相关基础理论 | 第27-29页 |
| 2.1.1 公共政策理论 | 第27页 |
| 2.1.2 博弈论 | 第27-28页 |
| 2.1.3 制度经济学 | 第28-29页 |
| 2.1.4 行政管理原理 | 第29页 |
| 2.2 国外相关实践 | 第29-33页 |
| 2.2.1 美国区划及其修改 | 第29-31页 |
| 2.2.2 英国地方规划及其调整 | 第31-32页 |
| 2.2.3 日本土地使用区划及其修改 | 第32-33页 |
| 2.3 国内相关研究 | 第33-37页 |
| 2.4 本章小结 | 第37-39页 |
| 3 调整的动机：基于统计分析与解释 | 第39-66页 |
| 3.1 申请理由视角 | 第40-43页 |
| 3.1.1 申请理由的统计特征 | 第40-41页 |
| 3.1.2 基于申请理由的动机解释 | 第41-43页 |
| 3.2 申请主体视角 | 第43-44页 |
| 3.2.1 申请主体的统计特征 | 第43页 |
| 3.2.2 不同申请主体的动机诉求 | 第43-44页 |
| 3.3 调整内容视角 | 第44-59页 |
| 3.3.1 调整内容的统计特征 | 第44-48页 |
| 3.3.2 基于调整内容的动机解释 | 第48-59页 |
| 3.4 调整动因分析 | 第59-65页 |
| 3.4.1 外部环境变化 | 第60-62页 |
| 3.4.2 多元利益驱动 | 第62-63页 |
| 3.4.3 弥补控规缺陷 | 第63-65页 |
| 3.5 小结：控规调整的产生有其必然性 | 第65-66页 |
| 4 调整的影响：积极与消极 | 第66-91页 |
| 4.1 控规调整前后的变化特征 | 第67-80页 |
| 4.1.1 地块层面 | 第67-75页 |
| 4.1.2 片区层面 | 第75-79页 |
| 4.1.3 特征总结 | 第79-80页 |
| 4.2 控规调整的积极影响 | 第80-81页 |
| 4.2.1 提高控规适应能力 | 第80页 |
| 4.2.2 引导城市有序开发 | 第80-81页 |
| 4.2.3 促进土地集约利用 | 第81页 |
| 4.3 控规调整的消极影响 | 第81-89页 |
| 4.3.1 影响城市整体发展 | 第81-86页 |
| 4.3.2 侵害公共利益 | 第86-88页 |
| 4.3.3 扰乱市场公平 | 第88-89页 |
| 4.3.4 削弱控规严肃性 | 第89页 |
| 4.4 本章小结 | 第89-91页 |
| 5 控规调整的博弈过程与约束机制 | 第91-109页 |
| 5.1 控规调整的典型程序 | 第92-93页 |
| 5.2 对控规调整博弈过程的分析 | 第93-103页 |
| 5.2.1 参与主体特征分析 | 第93-95页 |
| 5.2.2 基于各主体视角的博弈过程分析 | 第95-103页 |
| 5.3 约束机制存在的问题 | 第103-107页 |
| 5.3.1 项目申请管理宽松 | 第103-104页 |
| 5.3.2 技术论证存在局限 | 第104页 |
| 5.3.3 行政裁量缺乏依据 | 第104-105页 |
| 5.3.4 参与主体权责失衡 | 第105-107页 |
| 5.3.5 公众利益表达缺位 | 第107页 |
| 5.4 本章小结 | 第107-109页 |
| 6 控规调整的规范化路径构建 | 第109-120页 |
| 6.1 立足实际：建设有效机制 | 第109-114页 |
| 6.1.1 严格管理项目出入 | 第109-110页 |
| 6.1.2 改善论证审查方法 | 第110-111页 |
| 6.1.3 提高行政决策能力 | 第111-113页 |
| 6.1.4 增强监督制约效应 | 第113-114页 |
| 6.2 多方参与：促进利益平衡 | 第114-116页 |
| 6.2.1 明确利益平衡原则 | 第114页 |
| 6.2.2 建立利益平衡途径 | 第114-116页 |
| 6.3 经济调控：推行奖惩政策 | 第116-118页 |
| 6.4 动态维护：加强长效管理 | 第118-119页 |
| 6.4.1 搭建数字化管理平台 | 第118页 |
| 6.4.2 完善“调整-评估-反馈”体系 | 第118-119页 |
| 6.5 本章小结 | 第119-120页 |
| 7 结论与展望 | 第120-124页 |
| 7.1 研究创新点 | 第120页 |
| 7.2 研究结论 | 第120-122页 |
| 7.3 研究不足与展望 | 第122-124页 |
| 7.3.1 论文存在的不足 | 第122-123页 |
| 7.3.2 对未来研究的展望 | 第123-124页 |
| 致谢 | 第124-125页 |
| 参考文献 | 第125-131页 |
| 附录 | 第131-158页 |
