| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、地方性法规立法前评估概述 | 第10-14页 |
| (一)地方性法规立法前评估的概念 | 第10-12页 |
| 1、地方性法规立法前评估的概念 | 第10-11页 |
| 2、地方性法规立法前评估与立法其他程序中评估论证的关系 | 第11-12页 |
| (二)完善地方性法规立法前评估制度的重要意义 | 第12-14页 |
| 1、完善地方性法规立法前评估制度的理论意义 | 第13页 |
| 2、完善地方性法规立法前评估制度的实践意义 | 第13-14页 |
| 二、地方性法规立法前评估制度现状及存在的问题 | 第14-18页 |
| (一)地方性法规立法前评估的制度现状 | 第14-15页 |
| (二)地方性法规立法前评估存在的问题 | 第15-18页 |
| 1、地方性法规立法前评估主体统筹协调不足 | 第15-16页 |
| 2、地方性法规立法前评估内容不具体 | 第16-17页 |
| 3、地方性法规立法前评估程序有待细化 | 第17页 |
| 4、地方性法规立法前评估结论效力不明确,公众监督力度不够 | 第17-18页 |
| 三、地方性法规立法前评估的制度完善 | 第18-26页 |
| (一)统筹协调评估主体 | 第18-19页 |
| (二)完善评估内容 | 第19-23页 |
| 1、地方性法规立法前必要性评估 | 第19-20页 |
| 2、地方性法规立法前合法性评估 | 第20-21页 |
| 3、地方性法规立法前协调性评估 | 第21页 |
| 4、地方性法规立法前可操作性评估 | 第21-22页 |
| 5、地方性法规立法前成本效益评估 | 第22-23页 |
| (三)细化评估程序 | 第23-24页 |
| 1、细化立法前评估的程序性规定 | 第23-24页 |
| 2、补充完善各类评估方式的操作规程 | 第24页 |
| (四)明确评估结论的效力 | 第24-26页 |
| 1、地方性法规立法前评估结论的定位 | 第24-25页 |
| 2、加强对地方性法规立法前评估结论的反馈和公开 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |