| 摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 1 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第17页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4 创新点和不足之处 | 第18-19页 |
| 2 相关概念界定和理论基础 | 第19-22页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 关于镇的界定 | 第19页 |
| 2.1.2 关于扩权强镇的界定 | 第19-20页 |
| 2.1.3 关于权力规范的界定 | 第20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-22页 |
| 2.2.1 分权理论 | 第20页 |
| 2.2.2 社会契约理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 新公共管理理论 | 第21页 |
| 2.2.4 服务型政府理论 | 第21-22页 |
| 3 吉安市扩权强镇背景下规范权力运行现状 | 第22-35页 |
| 3.1 吉安市扩权强镇改革概述 | 第22-24页 |
| 3.1.1 吉安市改革背景 | 第22-23页 |
| 3.1.2 吉安市改革内容 | 第23-24页 |
| 3.2 吉安市Y镇扩权强镇改革基本内容 | 第24-27页 |
| 3.2.1 扩大财权 | 第25页 |
| 3.2.2 下放事权 | 第25-26页 |
| 3.2.3 改革人事权 | 第26页 |
| 3.2.4 完善居民保障权 | 第26-27页 |
| 3.3 吉安市Y镇规范权力运行的措施及成效 | 第27-31页 |
| 3.3.1 Y镇规范权力运行的措施 | 第27-29页 |
| 3.3.2 Y镇权力规范运行的成效 | 第29-31页 |
| 3.4 吉安市“扩权强镇”背景下试点镇权力运行存在的问题 | 第31-35页 |
| 3.4.1 权力下放不够彻底 | 第31页 |
| 3.4.2 权力寻租和异化风险增加 | 第31-32页 |
| 3.4.3 相关法律法规有待完善 | 第32页 |
| 3.4.4 权力运行监督体系薄弱 | 第32-33页 |
| 3.4.5 绩效考评制度科学性不高 | 第33页 |
| 3.4.6 乡镇干部综合素质有待提高 | 第33-35页 |
| 4 国内外规范权力运行的实践及启示 | 第35-40页 |
| 4.1 国外规范权力运行的实践 | 第35-37页 |
| 4.1.1 美国以法律规范权力运行 | 第35页 |
| 4.1.2 英国以制度规范权力运行 | 第35页 |
| 4.1.3 德国与民间合作规范权力运行 | 第35-36页 |
| 4.1.4 新加坡以监督体系规范权力运行 | 第36-37页 |
| 4.2 我国规范权力运行的实践 | 第37-38页 |
| 4.2.1 甘肃省庆阳市早胜镇规范权力运行的实践 | 第37页 |
| 4.2.2 浙江省绍兴市枫桥镇规范权力运行的实践 | 第37-38页 |
| 4.2.3. 广东部分地区规范权力运行的实践 | 第38页 |
| 4.3 启示 | 第38-40页 |
| 5 吉安市规范试点镇权力运行的对策建议 | 第40-47页 |
| 5.1 推进扩权具体透明化 | 第40-41页 |
| 5.2 树立防控理念常态化 | 第41-42页 |
| 5.3 保障授权用权合法性 | 第42-43页 |
| 5.4 确保绩效考核精准化 | 第43-44页 |
| 5.5 推动权力监督多元化 | 第44-45页 |
| 5.6 提高干部队伍专业化 | 第45-47页 |
| 6 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |