| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第11-19页 |
| (一)研究背景与意义 | 第11-14页 |
| 1.研究背景 | 第11-12页 |
| 2.研究意义 | 第12-14页 |
| (二)国内外研究综述 | 第14-16页 |
| 1.国外研究现状 | 第14页 |
| 2.国内研究现状 | 第14-16页 |
| (三)研究内容、思路与方法 | 第16-18页 |
| 1.研究内容 | 第16-17页 |
| 2.研究思路与方法 | 第17-18页 |
| (四)创新与不足之处 | 第18-19页 |
| 1.论文的创新点 | 第18页 |
| 2.论文的不足之处 | 第18-19页 |
| 一、相关概念界定与理论基础 | 第19-23页 |
| (一)草原生态文明建设相关的概念及指标 | 第19-21页 |
| 1.生态文明 | 第19页 |
| 2.草原生态文明 | 第19页 |
| 3.草原生态文明建设 | 第19页 |
| 4.草原生态文明建设指标 | 第19-21页 |
| (二)理论基础 | 第21-23页 |
| 1.生态文明理论 | 第21-22页 |
| 2.政府职能理论 | 第22页 |
| 3.公共治理理论 | 第22-23页 |
| 二、加强草原生态文明建设的重要性和紧迫性 | 第23-32页 |
| (一)草原生态文明建设的重要性 | 第23-25页 |
| 1.推进美丽中国建设的内在要求 | 第23-24页 |
| 2.实现群众对美好生活向往的应有之义 | 第24页 |
| 3.打好污染防治攻坚战的战略举措 | 第24页 |
| 4.贯彻绿色发展理念的重要途径 | 第24-25页 |
| (二)草原生态文明建设的紧迫性 | 第25-32页 |
| 1.草原自然资源约束趋紧 | 第25-27页 |
| 2.草原生态环境破坏严重 | 第27-28页 |
| 3.草原生态系统退化严峻 | 第28-32页 |
| 三、锡林郭勒盟草原生态文明建设现状 | 第32-35页 |
| (一)工作成效 | 第32-34页 |
| 1.草原生态环境总体质量保持稳定 | 第32-33页 |
| 2.草原生态环境风险得到有效管控 | 第33-34页 |
| 3.草原生态环境监管能力逐步提高 | 第34页 |
| (二)试点工作取得的成绩 | 第34-35页 |
| 1.制定了生态文明建设系列制度 | 第34-35页 |
| 2.摸清了草原生态资源家底 | 第35页 |
| 四、锡林郭勒盟草原生态文明建设中存在的问题及原因分析 | 第35-47页 |
| (一)存在的问题 | 第35-45页 |
| 1.草原生态文明意识不强 | 第35-37页 |
| 2.草原生态环境恶化未得到根本遏制 | 第37-39页 |
| 3.草原自然资源所有权边界模糊 | 第39-40页 |
| 4.工业发展与草原生态保护矛盾突出 | 第40页 |
| 5.草原生态文明建设仍未达标 | 第40-42页 |
| 6.绩效评价不全面,损害责任追究缺失 | 第42-43页 |
| 7.监管部门监管能力弱 | 第43-44页 |
| 8.市场体系滞后 | 第44-45页 |
| (二)原因分析 | 第45-47页 |
| 1.草原生态文明理念未深入人心 | 第45页 |
| 2.相关法律法规政策执行不严格不到位 | 第45-46页 |
| 3.体制机制不健全 | 第46页 |
| 4.缺乏有效的市场机制 | 第46-47页 |
| 五、新时代加强锡林郭勒盟草原生态文明建设的对策和建议 | 第47-63页 |
| (一)切实提高思想认识,努力提升全民参与意识 | 第47-48页 |
| 1.强化草原生态文明理念 | 第47页 |
| 2.努力提高公众参与意识 | 第47-48页 |
| (二)严格执行相关法律法规,努力提高施政施策水平 | 第48-49页 |
| 1.严格执行草原相关法律法规 | 第48-49页 |
| 2.优化草原生态文明建设政策 | 第49页 |
| (三)完善制度建设,构建系统完整的草原生态文明体系 | 第49-52页 |
| 1.构建草原自然资源资产产权制度 | 第49-50页 |
| 2.构建草原资源总量管理和全面节约制度 | 第50-51页 |
| 3.构建草原自然资源有偿使用和生态补偿制度 | 第51页 |
| 4.构建草原生态环境损害赔偿和责任追究制度 | 第51-52页 |
| (四)强化机制建设,打造科学合理的草原生态文明运行模式 | 第52-63页 |
| 1.组建草原生态综合监管机构 | 第52-53页 |
| 2.建立绿色低碳循环发展产业体系 | 第53页 |
| 3.建立草原资源环境承载能力监测预警机制 | 第53-54页 |
| 4.制定科学合理的目标评价考核体系 | 第54-60页 |
| 5.引入合理的市场机制 | 第60-63页 |
| 结束语 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-71页 |
| 附录 | 第71-73页 |
| 致谢 | 第73页 |
