公共政策视角下南疆四地州农民增收问题研究
| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 一、引言 | 第7-14页 |
| (一)研究背景 | 第7页 |
| (二)研究意义和目的 | 第7-10页 |
| 1、研究背景及意义 | 第7-9页 |
| 2、研究目的 | 第9-10页 |
| (三)国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1、国外研究综述 | 第10页 |
| 2、国内研究综述 | 第10-12页 |
| 3、文献综述评价 | 第12-13页 |
| (四)研究方法与研究内容 | 第13-14页 |
| 1、研究思路 | 第13页 |
| 2、研究方法 | 第13页 |
| 3、研究内容 | 第13-14页 |
| (五)研究创新点 | 第14页 |
| 二、相关概念界定及相关理论 | 第14-19页 |
| (一)公共政策的概念 | 第14-16页 |
| 1、公共政策的内涵 | 第14-15页 |
| 2、公共政策的作用 | 第15页 |
| 3、公共政策的分析 | 第15-16页 |
| (二)公共政策相关理论 | 第16-18页 |
| 1、市场失灵理论 | 第16页 |
| 2、政府干预理论 | 第16页 |
| 3、公共物品或服务理论 | 第16-17页 |
| 4、浴盆理论 | 第17-18页 |
| (三)公共政策的执行和评估 | 第18-19页 |
| 1、公共政策的执行 | 第18页 |
| 2、公共政策的评估 | 第18-19页 |
| (四)农民收入的概念 | 第19页 |
| 三、南疆四地州农民收入状况和公共政策演变情况 | 第19-34页 |
| (一)南疆四地州的基本情况 | 第19-20页 |
| 1、自然、地理情况 | 第19-20页 |
| 2、人口及劳动力情况 | 第20页 |
| 3、经济和社会状况 | 第20页 |
| (二)分阶段的农民收入与公共政策影响 | 第20-34页 |
| 1、1978年至1990年农民收入与公共政策影响 | 第20-22页 |
| 2、1991年至2002年农民收入与公共政策影响 | 第22-25页 |
| 3、2003年至2010年农民收入与公共政策影响 | 第25-28页 |
| 4、2010年后农民收入与公共政策影响 | 第28-34页 |
| 四、制约农民增收的因素分析 | 第34-40页 |
| (一)农民的文化素质水平因素 | 第35-36页 |
| 1、思想观念落后,缺少脱贫致富的内生动力 | 第35页 |
| 2、农村劳动力素质偏低 | 第35-36页 |
| (二)农村社会发展水平因素 | 第36-37页 |
| 1、人口增长过快,人均耕地面积少 | 第36页 |
| 2、农业经营规模小,劳动生产率低 | 第36-37页 |
| (三)人口缺乏流动性,劳动力转移就业困难 | 第37页 |
| (四)工业化、城镇化发展滞后 | 第37-38页 |
| 1、农业产业化水平低 | 第37-38页 |
| 2、城镇化进程慢 | 第38页 |
| (五)公共政策对农民增收的支持和保护力度不足 | 第38-40页 |
| 1、农民负担仍然较重 | 第38-39页 |
| 2、农村社会保障水平不足 | 第39页 |
| 3、农村金融保险市场供给不足 | 第39-40页 |
| 五、基于公共政策视角促进农民增收的对策 | 第40-46页 |
| (一)加强观念转变和教育力度 | 第40-41页 |
| 1、加大宣传和引导 | 第40页 |
| 2、统筹城乡教育,提高农民素质 | 第40-41页 |
| (二)继续深化改革创新,改善农民增收环境 | 第41-42页 |
| 1、加快农村土地使用权流转 | 第41页 |
| 2、降低并稳定少数民族生育水平 | 第41-42页 |
| (三)促进农村富余劳动力转移 | 第42-43页 |
| 1、坚持开展转业转岗技能培训 | 第42页 |
| 2、促进劳动力大规模转移就业 | 第42-43页 |
| (四)推动产业融合发展 | 第43-44页 |
| 1、加速推进现代化农业 | 第43-44页 |
| 2、推动城乡统筹和区域协调发展 | 第44页 |
| (五)加大财政投入,减小农民增收的外部压力 | 第44-46页 |
| 1、提升惠民政策的实施效果 | 第44-45页 |
| 2、继续完善农村社会保障体系 | 第45页 |
| 3、创新农村金融服务体系 | 第45-46页 |
| 六、结论 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
