| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景及问题提出 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 问题提出 | 第11-12页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究文献综述 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究文献综述 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国内研究文献综述 | 第14页 |
| 1.3.3 文献评述 | 第14-15页 |
| 1.4 相关理论依据 | 第15-16页 |
| 1.4.1 服务型政府理论 | 第15页 |
| 1.4.2 新公共服务理论 | 第15-16页 |
| 1.4.3 政府服务外包理论 | 第16页 |
| 1.5 研究方法与技术路线 | 第16-18页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.5.2 技术路线 | 第16-18页 |
| 第二章 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的研究价值 | 第18-25页 |
| 2.1 我国环卫服务外包运作现状及发展趋势 | 第18-20页 |
| 2.1.1 我国环卫服务外包运作现状 | 第18-19页 |
| 2.1.2 我国环卫服务外包运作发展趋势 | 第19-20页 |
| 2.2 我国环卫服务外包运作的困局 | 第20-22页 |
| 2.2.1 外包经费核算不科学 | 第20-21页 |
| 2.2.2 外包行政监管不到位 | 第21-22页 |
| 2.2.3 外包廉政制度建设不完善 | 第22页 |
| 2.3 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的典型性 | 第22-25页 |
| 2.3.1 南充市嘉陵区环卫服务外包经费核算的典型性 | 第22-23页 |
| 2.3.2 南充市嘉陵区环卫服务外包行政监管的典型性 | 第23-24页 |
| 2.3.3 南充市嘉陵区环卫服务外包廉政制度建设的典型性 | 第24-25页 |
| 第三章 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的案例描述 | 第25-30页 |
| 3.1 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的背景 | 第25-26页 |
| 3.1.1 南充市城镇化进程加快 | 第25页 |
| 3.1.2 南充市事业单位职能精简 | 第25-26页 |
| 3.1.3 市民对环卫综合服务水平有更高要求 | 第26页 |
| 3.2 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的现状 | 第26-27页 |
| 3.2.1 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的延革 | 第26-27页 |
| 3.2.2 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的现状 | 第27页 |
| 3.3 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的主要做法 | 第27-30页 |
| 3.3.1 建立以事核费的作业经费体系 | 第27-28页 |
| 3.3.2 开展不定期抽查实现全过程监管 | 第28-29页 |
| 3.3.3 推行公开公平公正的服务外包廉政制度 | 第29-30页 |
| 第四章 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的经费核算分析 | 第30-36页 |
| 4.1 南充市嘉陵区环卫服务外包运作经费核算的主要内容 | 第30-31页 |
| 4.1.1 确立环卫服务外包及垃圾收费制度 | 第30页 |
| 4.1.2 建立专项专户专帐资金财务项目 | 第30-31页 |
| 4.1.3 招标前充分核算作业服务内容 | 第31页 |
| 4.2 南充市嘉陵区环卫服务外包运作经费核算的关键要素分析 | 第31-34页 |
| 4.2.1 环卫服务收费来源及标准 | 第31-32页 |
| 4.2.2 精准的财务核算管理制度 | 第32-33页 |
| 4.2.3 环卫服务作业量考核标准 | 第33-34页 |
| 4.3 南充市嘉陵区环卫服务外包运作经费核算的主要成效 | 第34-36页 |
| 4.3.1 完善了外包招投标价格标准 | 第34页 |
| 4.3.2 健全了财务资金管理制度 | 第34页 |
| 4.3.3 开展了环卫作业外包服务考核 | 第34-36页 |
| 第五章 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的行政监管分析 | 第36-41页 |
| 5.1 南充市嘉陵区环卫服务外包运作行政监管的关键手段 | 第36-37页 |
| 5.1.1 健全行政监管规范 | 第36页 |
| 5.1.2 创新联合执法举措 | 第36-37页 |
| 5.1.3 对作业公司实施标准化绩效考评 | 第37页 |
| 5.2 南充市嘉陵区环卫服务外包运作行政监管的关键要素分析 | 第37-39页 |
| 5.2.1 外包运作行政监管的主体 | 第37-38页 |
| 5.2.2 外包运作行政监管的社会力量 | 第38页 |
| 5.2.3 外包运作行政监管的考量标准 | 第38-39页 |
| 5.3 南充市嘉陵区环卫服务外包运作行政监管的主要成效 | 第39-41页 |
| 5.3.1 积累了外包服务行政监管经验 | 第39-40页 |
| 5.3.2 市民积极参与环卫服务监督 | 第40页 |
| 5.3.3 对作业公司形成了有力约束 | 第40-41页 |
| 第六章 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的廉政制度建设分析 | 第41-45页 |
| 6.1 南充市嘉陵区环卫服务外包运作廉政制度建设的主要内容 | 第41-42页 |
| 6.1.1 签署双向廉洁协议书 | 第41页 |
| 6.1.2 建立外包机构黑名单 | 第41-42页 |
| 6.2 南充市嘉陵区环卫服务外包运作廉政制度建设的关键要素分析 | 第42-43页 |
| 6.2.1 环卫部门公职人员职权监督 | 第42页 |
| 6.2.2 外包单位公开竞争 | 第42-43页 |
| 6.3 南充市嘉陵区环卫服务外包运作廉政制度建设主要成效 | 第43-45页 |
| 6.3.1 环卫所公职人员职权范围得到有效约束 | 第43-44页 |
| 6.3.2 外包单位不敢冒高风险违规操作投标 | 第44-45页 |
| 第七章 南充市嘉陵区环卫服务外包运作的启示 | 第45-47页 |
| 7.1 完善以事核费以费养事的经费核算体系 | 第45页 |
| 7.2 确立高效可行的行政监管模式 | 第45-46页 |
| 7.3 多方位开展服务外包廉政制度的建设 | 第46-47页 |
| 第八章 结论与展望 | 第47-49页 |
| 8.1 结论 | 第47-48页 |
| 8.2 展望 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-51页 |
