| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| (一)研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| (二)国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.国内研究现状 | 第10-11页 |
| 2.国外研究现状 | 第11-12页 |
| 3.国内外研究综合述评 | 第12页 |
| (三)研究思路和研究方法 | 第12-13页 |
| 1.研究思路 | 第12-13页 |
| 2.研究方法 | 第13页 |
| (四)论文研究主要框架内容 | 第13-14页 |
| (五)研究的创新与不足 | 第14-15页 |
| 1.论文的创新性 | 第14页 |
| 2.研究条件和可能存在的问题 | 第14-15页 |
| 一、相关理论政策概述及必要性分析 | 第15-20页 |
| (一)理论基础 | 第15-16页 |
| 1.税收中性理论 | 第15页 |
| 2.最适课税理论 | 第15页 |
| 3.拉弗曲线 | 第15-16页 |
| 4.税收价格理论 | 第16页 |
| 5.制度变迁理论 | 第16页 |
| (二)我国增值税制度和营业税制度 | 第16-17页 |
| 1.增值税制度基本概念 | 第16页 |
| 2.营业税制度基本概念 | 第16-17页 |
| 3.增值税和营业税的利弊分析 | 第17页 |
| (三)实施营改增政策的必要性 | 第17-20页 |
| 1.实施营改增政策能够进一步完善我国税收制度 | 第17-18页 |
| 2.实施营改增政策能够进一步减轻企业负担 | 第18页 |
| 3.实施营改增政策能够进一步优化产业结构 | 第18-20页 |
| 二、呼伦贝尔市营改增政策实施进展 | 第20-27页 |
| (一)我国营改增政策实施历程及阶段性成效 | 第20-22页 |
| 1.我国营改增政策实施历程 | 第20-21页 |
| 2.营改增政策取得的阶段性成效 | 第21-22页 |
| (二)呼伦贝尔市营改增政策实施进展 | 第22-27页 |
| 1.呼伦贝尔市经济发展与行业税收结构变迁 | 第22-23页 |
| 2.营改增试点纳税人数量结构分析 | 第23-27页 |
| 三、呼伦贝尔市营改增政策实施效应分析 | 第27-43页 |
| (一)营改增政策对呼伦贝尔市税收收入的影响 | 第27-33页 |
| 1.政策实施期间呼伦贝尔市税收总收入增长呈放缓趋势 | 第27-28页 |
| 2.政策实施期间试点纳税人入库税款情况 | 第28-31页 |
| 3.政策实施期间地方财政减收明显 | 第31-33页 |
| (二)营改增政策对呼伦贝尔市纳税人税负效应分析 | 第33-37页 |
| 1.小规模纳税人税负全部下降 | 第33-35页 |
| 2.“进项税额”的大小决定一般纳税人税负的高低 | 第35页 |
| 3.一般纳税人税负随营改增改革的持续推进逐渐降低 | 第35-37页 |
| (三)营改增政策对呼伦贝尔市国地税税收征管方式的影响 | 第37-40页 |
| 1.国地税合作取得新进展 | 第37-38页 |
| 2.国地税合作仍有不足与问题 | 第38-39页 |
| 3.税收征管方面存在的问题 | 第39-40页 |
| (四)营改增政策对呼伦贝尔市经济发展的积极影响 | 第40-43页 |
| 1.助推第三产业发展和产业结构优化 | 第40-41页 |
| 2.促进了企业扩大经营与跨境发展 | 第41-42页 |
| 3.激发了呼伦贝尔经济发展活力 | 第42-43页 |
| 四、完善营改增政策的对策建议 | 第43-51页 |
| (一)优化营改增政策,减轻纳税人负担 | 第43-45页 |
| 1.增值税征管既要“减”更要“简”,切实为征纳双方减负 | 第43-44页 |
| 2.完善增值税抵扣机制,增强发票管理水平 | 第44页 |
| 3.落实税收法定原则,加快推进增值税立法进程 | 第44页 |
| 4.全面升级纳税服务,提升纳税人满意度和获得感 | 第44-45页 |
| (二)理顺中央地方财权事权关系,促进地方经济健康发展 | 第45-48页 |
| 1.理顺中央和地方税收收入分配体制,缓解地方财政压力 | 第45页 |
| 2.尽快构建和完善地方税收体系,支持地方经济发展 | 第45-46页 |
| 3.加快税收配套改革,提高直接税比重 | 第46-47页 |
| 4.发挥税收调控职能,引导产业结构调整 | 第47-48页 |
| (三)强化税收征管,确保改革成果 | 第48-51页 |
| 1.深入推进税收征管体制改革 | 第48页 |
| 2.进一步深化国地税合作,为国地税合并打牢基础 | 第48-49页 |
| 3.强化税务机关自身能力建设,提升队伍综合素质 | 第49页 |
| 4.加快电子征税改革步伐,降低征税成本 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| (一)呼伦贝尔市营改增政策实施已基本达到预期目的 | 第51页 |
| (二)营改增政策实施中仍存在不容忽视的问题和困难 | 第51页 |
| (三)营改增政策仍需进一步完善、优化、夯实 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
