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“三权分置”背景下农村土地承包经营权抵押法律问题研究

摘要第3-4页
Abstract第4-5页
绪论第9-17页
    一、选题背景及意义第9-10页
    二、文献综述第10-15页
    三、研究方法第15-16页
    四、研究未尽之处及展望第16-17页
第一章 “三权分置”背景下土地承包经营权抵押概论第17-28页
    第一节 土地承包经营权抵押的开禁之辩第17-22页
        一、土地承包经营权的性质第17-18页
        二、土地承包经营权抵押的开禁之辩第18-20页
        三、现行土地承包经营权抵押制度的不足第20-22页
    第二节 “三权分置”理论的提出第22-28页
        一、“三权分置”的实践基础第22-24页
        二、“三权分置”理论的法学解读第24-28页
第二章 “三权分置”理论在农地抵押制度中的可行性与创新性分析第28-34页
    第一节 可行性的理论基础第28-31页
        一、物权法定原则的缓和第28页
        二、新设立的土地经营权的性质:用益物权第28-29页
        三、土地承包经营权的可抵押性第29-31页
    第二节 可行性的现实基础第31-32页
        一、劳动力不断分化转移的需求第31-32页
        二、规模经济发展的迫切需求第32页
    第三节 “三权分置”理论的创新性分析第32-34页
        一、重构集体所有制下的农村土地产权结构第32-33页
        二、提升公平效率价值第33-34页
第三章 “三权分置”背景下土地承包经营权抵押的范例启鉴第34-43页
    第一节 试点地区土地承包经营权抵押的模式分析第34-38页
        一、山东枣庄—承包土地经营权之上的农作物收益权抵押模式第34-35页
        二、四川崇州—土地承包经营权抵押附加额外担保模式第35-36页
        三、吉林省—土地承包经营权作为反担保模式第36-38页
    第二节 试点地区土地承包经营权抵押的特征分析第38-40页
        一、试点分布—呈规模性扩张态势第38页
        二、多以合作金融和政策性金融为主第38-39页
        三、抵押形式多样化第39-40页
    第三节 试点地区土地承包经营权抵押的不足之处第40-43页
        一、实践中“三权分置”理论被异化第40-41页
        二、土地承包经营权抵押标的各异第41页
        三、抵押程序和价值评估存有瑕疵第41页
        四、封闭市场条件下土地承包经营权抵押实现存在的现实困难第41-43页
第四章 “三权分置”背景下土地承包经营权抵押制度存在的问题第43-51页
    第一节 实践中“三权”地位失衡第43-44页
        一、集体所有权主体虚位第43-44页
        二、土地承包权与经营权分离的风险第44页
    第二节 当前土地承包经营权抵押制度不完善第44-48页
        一、难以突破法律的禁止性规定第44-45页
        二、抵押范围界定不明确第45-46页
        三、抵押权设立方式不规范第46-47页
        四、使用普通抵押权实现方式存在的弊端第47-48页
    第三节 外部配套制度供给不足第48-51页
        一、交易流转市场不完善第48-49页
        二、农村社会保障机制不健全第49-50页
        三、缺乏完善有效的风险分担及监管机制第50-51页
第五章 完善“三权分置”背景下土地承包经营权抵押制度的设想第51-64页
    第一节 土地承包经营权抵押之前提—构建完善的“三权分置”体系第51-53页
        一、坚持农村土地集体所有第51-52页
        二、防范土地承包权与经营权分离的风险第52-53页
    第二节 完善土地承包经营权抵押制度的建议第53-60页
        一、审慎对待修法活动第53-54页
        二、依据“三权分置”原理界定抵押范围第54-57页
        三、构建登记生效的抵押权设立方式第57-58页
        四、引入强制管理的抵押权实现制度第58-59页
        五、土地承包经营权消灭时对农地抵押权的保护第59-60页
    第三节 强化配套制度建设第60-64页
        一、积极培育农村土地流转市场第60-62页
        二、健全以最低生活保障制度为基础的农村社会保障体系第62页
        三、完善土地承包经营权抵押的风险管控措施第62-64页
结论第64-65页
参考文献第65-68页
致谢第68页

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