| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 绪论 | 第11-20页 |
| 第一章 农村小型水利建设政策及其相关理论 | 第20-28页 |
| 一、农村小型水利建设的涵义、功能及其重要意义 | 第20-22页 |
| (一) 农村小型水利建设的涵义 | 第20-21页 |
| (二) 农村小型水利建设的功能 | 第21页 |
| (三) 农村小型水利建设的重要意义 | 第21-22页 |
| 二、农村小型水利建设的政策目标及其主要内容 | 第22-24页 |
| (一) 农村小型水利建设政策的涵义 | 第22-23页 |
| (二) 农村小型水利建设政策的目标 | 第23-24页 |
| (三) 农村小型水利建设政策的主要内容 | 第24页 |
| 三、农村小型水利建设政策的理论基础 | 第24-28页 |
| (一) 公共产品理论 | 第24-26页 |
| (二) 马克思社会资本再生产理论 | 第26页 |
| (三) 公共政策评估理论 | 第26-28页 |
| 第二章 建国以来我国农村小型水利建设的政策脉络 | 第28-38页 |
| 一.新中国成立后至改革开放 | 第28-29页 |
| (一) 政策目标 | 第28页 |
| (二) 政策内容 | 第28-29页 |
| (三) 政策效果 | 第29页 |
| 二、改革开放至农村税费改革 | 第29-32页 |
| (一) 政策目标 | 第29-30页 |
| (二) 政策内容 | 第30-31页 |
| (三) 政策效果 | 第31-32页 |
| 三、农村税费改革至“十一五”时期 | 第32-34页 |
| (一) 政策目标 | 第32页 |
| (二) 政策内容 | 第32-33页 |
| (三) 政策效果 | 第33-34页 |
| 四、2011年以来的新情况 | 第34-38页 |
| (一) 2011年中央一号文件关于农村水利政策的主要内容 | 第34-35页 |
| (二) 2011年中央一号文件执行的难点 | 第35-38页 |
| 第三章 X州农村小型水利建设政策执行的现状及其存在的问题 | 第38-49页 |
| 一、X州农村小型水利政策执行取得的成就 | 第39-40页 |
| (一) 农村小型水利基础设施建设的成就 | 第39页 |
| (二) 农村安全饮水工程建设的成就 | 第39页 |
| (三) 灌区续建配套节水改造工程建设的成就 | 第39-40页 |
| 二、X州农村小型水利政策执行存在的主要问题 | 第40-44页 |
| (一) 财政支农资金中水利基建投资比重偏低 | 第40-41页 |
| (二) “民办公助”存在诸多困境与局限性 | 第41-42页 |
| (三) 农村小水利建设政策执行过程中管理问题凸显 | 第42-43页 |
| (四) 税收政策以及“两工”取消后的严峻形势 | 第43-44页 |
| 三、X州农村小型水利建设政策执行存在问题的原因分析 | 第44-49页 |
| (一) 投入机制不健全 | 第44-46页 |
| (二) 融资机制存在问题 | 第46-47页 |
| (三) 政策监管的不到位 | 第47-48页 |
| (四) 政策评估的缺失 | 第48-49页 |
| 第四章 完善X州农村小型农田水利建设政策的对策与建议 | 第49-58页 |
| 一、提高财政支出的合理性以及效用 | 第49-52页 |
| (一) 政策上明确财政投入的力度与规模 | 第49-50页 |
| (二) 创新农村小型水利建设资金投入方式 | 第50-51页 |
| (三) 积极吸引农民参与水利建设 | 第51-52页 |
| 二、政策上健全融资渠道 | 第52-54页 |
| (一) 引导金融机构增加水利信贷 | 第52页 |
| (二) 吸收社会资本投资水利 | 第52-53页 |
| (三) 完善“一事一议”的政策规则 | 第53-54页 |
| 三、加强政策监督与评估 | 第54-58页 |
| (一) 强化资金运行的政策监督 | 第54-55页 |
| (二) 完善农村小型水利工程建后管护的政策监督 | 第55-56页 |
| (三) 切实加强农村小型水利建设的政策评估 | 第56-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
