| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 序言 | 第8-11页 |
| 第一章 地方立法质量与评估必要性 | 第11-17页 |
| 1.1 地方立法质量的释义 | 第11页 |
| 1.2 我国地方立法质量的主要问题及原因分析 | 第11-15页 |
| 1.2.1 我国地方立法质量的主要问题 | 第11-14页 |
| 1.2.2 地方立法质量问题的原因分析 | 第14-15页 |
| 1.3 立法评估的必要性 | 第15-17页 |
| 1.3.1 立法评估能有效避免地方立法的冲突现象 | 第15-16页 |
| 1.3.2 立法评估能有效克服地方立法的部门利益法制化 | 第16页 |
| 1.3.3 立法评估能有效提高地方立法的科学性 | 第16-17页 |
| 第二章 我国地方立法评估的标准及程序 | 第17-25页 |
| 2.1 立法评估的概念 | 第17-18页 |
| 2.2 我国地方立法评估的标准 | 第18-22页 |
| 2.2.1 立法评估标准的概念界定 | 第18-19页 |
| 2.2.2 我国地方立法评估标准的主要内容 | 第19-20页 |
| 2.2.3 立法评估的方法 | 第20-22页 |
| 2.3 我国地方立法评估的程序 | 第22-25页 |
| 2.3.1 地方立法评估的启动 | 第22-23页 |
| 2.3.2 地方立法评估方案的实施 | 第23-25页 |
| 2.3.3 地方立法评估报告的回应 | 第25页 |
| 第三章 我国地方立法评估制度不足及国外经验评析 | 第25-30页 |
| 3.1 我国地方立法评估制度的不足 | 第25-28页 |
| 3.1.1 缺少关于立法前评估制度的理论研究与实践 | 第25-26页 |
| 3.1.2 地方立法评估标准量化程度不高 | 第26-27页 |
| 3.1.3 评估程序不够规范化 | 第27-28页 |
| 3.2 国外立法评估制度的经验 | 第28-30页 |
| 3.2.1 法国行政法院主导下的立法前评估制度 | 第28-29页 |
| 3.2.2 美国监管分析的量化制度 | 第29页 |
| 3.2.3 英国立法后评估制度的“公众化倾向” | 第29-30页 |
| 第四章 完善我国地方立法评估制度的建议 | 第30-37页 |
| 4.1 补足地方立法前评估制度的缺失 | 第30-32页 |
| 4.1.1 地方立法前评估的主要内容 | 第30-31页 |
| 4.1.2 地方立法前评估的基本程序制度 | 第31-32页 |
| 4.2 加强我国地方立法评估标准的量化程度 | 第32-33页 |
| 4.2.1 成本效益量化评估指标体系的主要内容 | 第32-33页 |
| 4.2.2 成本效益量化评估方法的适用范围 | 第33页 |
| 4.3 提高地方立法评估程序的规范程度 | 第33-37页 |
| 4.3.1 构建常态化的地方立法评估启动制度 | 第34-35页 |
| 4.3.2 保证地方立法评估程序及报告的公开 | 第35页 |
| 4.3.3 补充对评估报告回应机制的规定 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |