| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第9-12页 |
| （一）研究目的和意义 | 第9-10页 |
| （二）研究方法 | 第10-11页 |
| （三）应急机制理论研究现状 | 第11-12页 |
| 二、完善公安机关应急机制的时代背景——社会治理创新 | 第12-19页 |
| （一）社会治理理论演进及实践探索的进程 | 第12-13页 |
| （二）社会治理创新的含义 | 第13-16页 |
| （三）公安机关在社会治理创新中的角色定位 | 第16-19页 |
| 三、当前我国公安机关应急管理工作存在的突出问题 | 第19-28页 |
| （一）公安机关应急法制不健全 | 第19-21页 |
| （二）沟通协调渠道不畅，应急联动能力不强 | 第21-23页 |
| （三）公安应急管理中预警能力不强 | 第23-25页 |
| （四）应急保障机制不健全 | 第25-27页 |
| （五）社会力量参与机制不健全 | 第27-28页 |
| 四、公安机关应急管理工作应遵循的原则的分析 | 第28-31页 |
| （一）以人为本，科技领先原则 | 第29页 |
| （二）统一指挥，灵活协调原则 | 第29-30页 |
| （三）快速反应，专业应对原则 | 第30页 |
| （四）比例原则与权益救济原则 | 第30-31页 |
| 五、完善公安机关应急管理机制的思考 | 第31-41页 |
| （一）完善应急法制建设 | 第32-33页 |
| （二）加强公安机关预警机制建设 | 第33-35页 |
| （三）提高统一指挥、综合协调能力 | 第35-36页 |
| （四）建立和完善应急保障机制 | 第36-38页 |
| （五）构建多主体合作机制 | 第38-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |