| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| （一）研究目的 | 第9页 |
| （二）研究意义 | 第9-10页 |
| 二、研究现状及发展趋势 | 第10-14页 |
| （一）国内研究现状 | 第10-12页 |
| （二）国外研究现状 | 第12-14页 |
| 三、本文的研究思路与方法 | 第14-16页 |
| （一）研究思路 | 第14页 |
| （二）本文研究方法 | 第14-16页 |
| 第一章 基本概念与理论基础 | 第16-23页 |
| 第一节 概念界定 | 第16-18页 |
| 一、行政审批 | 第16-17页 |
| 二、外部性 | 第17页 |
| 三、行政审批与行政许可概念辨析 | 第17-18页 |
| 第二节 行政审批的理论基础 | 第18-22页 |
| 一、政府管制理论 | 第18-19页 |
| 二、有限政府理论 | 第19-20页 |
| 三、公共物品理论 | 第20-21页 |
| 四、外部性理论 | 第21-22页 |
| 本章小结 | 第22-23页 |
| 第二章 行政审批制度的历史发展、现行状况与存在问题 | 第23-36页 |
| 第一节 行政审批制度的历史发展与现行状况 | 第23-31页 |
| 一、历史沿革 | 第23-26页 |
| 二、现行行政审批制度 | 第26-28页 |
| 三、行政审批制度改革实践 | 第28-31页 |
| 第二节 中国行政审批制度存在的问题 | 第31-35页 |
| 一、行政审批制度改革形式化 | 第31-32页 |
| 二、行政审批设定权不明确 | 第32页 |
| 三、行政审批标准不统一 | 第32-33页 |
| 四、缺乏有效的行政审批替代机制 | 第33-34页 |
| 五、行政审批监督体系尚不健全 | 第34-35页 |
| 本章小结 | 第35-36页 |
| 第三章 外部性理论视角下审批事项分类及其特征 | 第36-46页 |
| 第一节 具有正外部性的公共物品及其特征 | 第37-40页 |
| 一、Ⅰ象限公共物品正外部性 | 第37-39页 |
| 二、正外部性公共物品特征 | 第39-40页 |
| 第二节 具有正外部性的私人物品及其特征 | 第40-42页 |
| 一、Ⅱ象限私人物品正外部性 | 第40-41页 |
| 二、正外部性私人物品特征 | 第41-42页 |
| 第三节 具有负外部性的私人物品及其特征 | 第42-43页 |
| 一、Ⅲ象限私人物品负外部性 | 第42-43页 |
| 二、负外部性私人物品特征 | 第43页 |
| 第四节 具有负外部性的公共物品及其特征 | 第43-45页 |
| 一、Ⅳ 象限公共物品负外部性 | 第43-44页 |
| 二、负外部性公共物品特征 | 第44-45页 |
| 本章小结 | 第45-46页 |
| 第四章 建立以外部性理论为基础的差异化行政审批制度 | 第46-57页 |
| 第一节 行政审批制度改革原则 | 第46-48页 |
| 一、坚持依法、科学审批原则 | 第46-47页 |
| 二、坚持公开、公正原则 | 第47页 |
| 三、坚持效率、效能原则 | 第47-48页 |
| 四、坚持权力、责任一致，严格问责原则 | 第48页 |
| 第二节 建立基于审批事项特征的差异化行政审批制度 | 第48-52页 |
| 一、对具有正外部性的公共物品适当放宽审批条件 | 第48-50页 |
| 二、对具有正外部性的私人物品发挥市场作用 | 第50-51页 |
| 三、对具有负外部性的私人物品进行政府管制 | 第51-52页 |
| 四、对具有负外部性的公共物品政府加大监管 | 第52页 |
| 第三节 行政审批制度改革的相关措施 | 第52-55页 |
| 一、加快政府机构改革和政府职能转变 | 第52-53页 |
| 二、加强政府管理创新 | 第53-54页 |
| 三、完善行政审批制度改革标准和程序 | 第54-55页 |
| 四、行政审批制度法治化 | 第55页 |
| 本章小结 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第62页 |