区域大气污染联防联控的法律机制研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 前言 | 第8-11页 |
| 一、区域大气污染联防联控概述 | 第11-17页 |
| (一) 区域大气污染联防联控的概念 | 第11-13页 |
| 1. 区域与环境 | 第11页 |
| 2. 区域大气污染 | 第11-13页 |
| 3. 联防联控 | 第13页 |
| (二) 区域大气污染联防联控的必要性分析 | 第13-15页 |
| 1. 大气污染的流动性与外部性 | 第13页 |
| 2. 破解地方保护主义难题 | 第13-14页 |
| 3. 区域一体化的要求 | 第14页 |
| 4. 法制完善的需求 | 第14-15页 |
| (三) 国内区域大气污染联防联控的发展历程 | 第15-17页 |
| 二、国外区域大气污染联防联控的经验与启示 | 第17-22页 |
| (一) 美国 | 第17-18页 |
| 1. 管理机构 | 第17页 |
| 2. 大气质量控制区域和府际协议 | 第17-18页 |
| 3. 相关制度设计 | 第18页 |
| 4. 案例——SCAQMD | 第18页 |
| (二) 欧盟 | 第18-20页 |
| 1. 完善的立法 | 第19页 |
| 2. 管理模式 | 第19页 |
| 3. 具体的制度设计 | 第19-20页 |
| (三) 启示 | 第20-22页 |
| 三、我国区域大气污染联防联控存在的问题分析 | 第22-29页 |
| (一) 立法不足 | 第22-25页 |
| 1. 指导原则落后 | 第22-23页 |
| 2. 立法体系不够完善 | 第23-24页 |
| 3. 后续工作缺乏制度支撑 | 第24-25页 |
| (二) 执法不严 | 第25-27页 |
| 1. 监管机制的弊端 | 第25-26页 |
| 2. 执法力度不足 | 第26-27页 |
| (三) 追责不力 | 第27-29页 |
| 四、我国区域大气污染联防联控法律机制的完善研究 | 第29-39页 |
| (一) 区域大气污染联防联控的立法完善 | 第29-33页 |
| 1. 指导原则与理念 | 第29-30页 |
| 2. 立法体系的构建与完善 | 第30-31页 |
| 3. 制度设计与完善 | 第31-33页 |
| (二) 区域大气污染联防联控的执法完善 | 第33-35页 |
| 1. 建立自上而下的监管机制 | 第33-34页 |
| 2. 联动执法 | 第34-35页 |
| (三) 区域大气污染联防联控的追责完善 | 第35-39页 |
| 1. 严格主体责任 | 第35-37页 |
| 2. 加强司法保障 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
