辽宁省地方政府债券发行的调研报告
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-12页 |
| 0.1 调研的背景与意义 | 第10-11页 |
| 0.2 调研内容 | 第11页 |
| 0.3 调研方法 | 第11-12页 |
| 1 辽宁省地方政府债券现状 | 第12-21页 |
| 1.1 辽宁省地方政府债券发行情况 | 第12页 |
| 1.2 辽宁省政府性债务规模及结构情况 | 第12-17页 |
| 1.2.1 债务规模 | 第12-14页 |
| 1.2.2 债务结构 | 第14-17页 |
| 1.3 控制债券发行风险的措施 | 第17-21页 |
| 1.3.1 一般发行风险类别与控制措施 | 第17-19页 |
| 1.3.2 我国地方政府债券特有的发行风险 | 第19-21页 |
| 2 辽宁省地方政府债券发行存在的问题 | 第21-25页 |
| 2.1 非市场化因素干扰过强 | 第21页 |
| 2.2 偿债能力弱,风险过高 | 第21-23页 |
| 2.2.1 财政实力较弱 | 第22页 |
| 2.2.2 债务负担沉重 | 第22页 |
| 2.2.3 结构风险过大 | 第22-23页 |
| 2.2.4 债务偿还对土地出让收入依赖较高 | 第23页 |
| 2.2.5 违规融资、违规担保行为时有发生 | 第23页 |
| 2.3 财政透明度较低 | 第23-24页 |
| 2.4 信用评级未体现应有的风险识别功能 | 第24-25页 |
| 3 解决辽宁省地方政府债券发行问题的可行性方案 | 第25-34页 |
| 3.1 国际发行模式的经验借鉴 | 第25-28页 |
| 3.1.1 中央管理型 | 第25-26页 |
| 3.1.2 市场调节型 | 第26页 |
| 3.1.3 中央地方协商型 | 第26-27页 |
| 3.1.4 法规限定型 | 第27页 |
| 3.1.5 四种发行模式的对比 | 第27-28页 |
| 3.2 辽宁省地方债发行问题的具体解决办法 | 第28-34页 |
| 3.2.1 增强辽宁省地方债发行的市场化水平 | 第28-29页 |
| 3.2.2 完善偿债机制 | 第29页 |
| 3.2.3 加强信息披露 | 第29-30页 |
| 3.2.4 完善信用评级制度 | 第30-33页 |
| 3.2.5 明确发债问责制 | 第33-34页 |
| 4 完善地方政府债券发行的建议 | 第34-38页 |
| 4.1 发行模式的构建原则 | 第34页 |
| 4.2 发行模式构建的具体内容 | 第34-37页 |
| 4.2.1 发行主体 | 第34-35页 |
| 4.2.2 发行利率及发行方式 | 第35页 |
| 4.2.3 发行金额及期限 | 第35-36页 |
| 4.2.4 还本付息 | 第36页 |
| 4.2.5 担保方式 | 第36-37页 |
| 4.3 发行模式实施过程中的配套措施 | 第37-38页 |
| 4.3.1 深化分税制财政体制改革 | 第37页 |
| 4.3.2 发债资格审核机制 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
