| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 1. 研究背景 | 第7-8页 |
| 2. 研究意义 | 第8-9页 |
| 3. 研究方法 | 第9-10页 |
| 第1章 环境行政处罚自由裁量权概况 | 第10-19页 |
| 1.1 环境行政处罚自由裁量权的含义 | 第10-11页 |
| 1.2 环境行政处罚自由裁量权存在的必要性分析 | 第11-13页 |
| 1.2.1 有利于克服法律的普遍性和抽象性 | 第11-12页 |
| 1.2.2 有利于行政机关对环境的有效管理 | 第12-13页 |
| 1.3 环境行政处罚自由裁量权现状 | 第13-19页 |
| 1.3.1 环境行政处罚概况 | 第13-14页 |
| 1.3.2 行政处罚自由裁量权的具体表现形式 | 第14-16页 |
| 1.3.3 环境行政处罚自由裁量基准制度 | 第16-19页 |
| 第2章 环境行政处罚自由裁量权存在的问题及原因 | 第19-31页 |
| 2.1 环境行政处罚自由裁量权存在的问题 | 第19-27页 |
| 2.1.1 环境行政处罚自由裁量权滥用现象严重 | 第19-21页 |
| 2.1.2 环境行政处罚裁量基准制度不完善 | 第21-27页 |
| 2.2 环境行政处罚自由裁量权存在问题的原因 | 第27-31页 |
| 2.2.1 自由裁量权的权力属性导致其极易被滥用 | 第27-28页 |
| 2.2.2 环境行政处罚法律法规不完善 | 第28页 |
| 2.2.3 执法人员素质参差不齐 | 第28-29页 |
| 2.2.4 权力监督不到位 | 第29-31页 |
| 第3章 环境行政处罚自由裁量权的制度完善 | 第31-42页 |
| 3.1 环境行政处罚自由裁量权的制度完善的路径选择 | 第31-34页 |
| 3.1.1 立法控制论 | 第31-32页 |
| 3.1.2 行政控制论 | 第32页 |
| 3.1.3 司法控制论 | 第32-34页 |
| 3.2 环境行政处罚自由裁量权行政控制 | 第34-37页 |
| 3.2.1 明确环境行政处罚裁量基准制作主体 | 第34-35页 |
| 3.2.2 完善量化方式标准 | 第35-36页 |
| 3.2.3 加强裁量基准制度监督 | 第36-37页 |
| 3.3 环境行政处罚自由裁量权司法控制 | 第37-42页 |
| 3.3.1 环境行政判例制定主体 | 第37-38页 |
| 3.3.2 环境行政判例的效力和适用 | 第38-39页 |
| 3.3.3 环境行政判例编选程序及监督 | 第39-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 个人简介 | 第45-46页 |
| 导师简介 | 第46-47页 |
| 获奖成果目录清单 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |