| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究目的与背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究设计 | 第9-11页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第9-10页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3 研究的重点和难点 | 第11页 |
| 1.3.1 研究重点 | 第11页 |
| 1.3.2 研究难点 | 第11页 |
| 1.4 研究的特点与不足 | 第11-12页 |
| 1.4.1 研究的特点 | 第11页 |
| 1.4.2 研究的不足 | 第11-12页 |
| 2 理论基础及相关概念界定 | 第12-23页 |
| 2.1 本文公共组织的范畴界定 | 第12页 |
| 2.2 公共组织机构编制管理的内容 | 第12-18页 |
| 2.2.1 机构编制管理内容的词汇释义 | 第12-17页 |
| 2.2.2 地方机构编制管理规定 | 第17-18页 |
| 2.3 国内外研究现状 | 第18-23页 |
| 2.3.1 国外研究现状 | 第18-21页 |
| 2.3.2 国内研究现状 | 第21-23页 |
| 3 重庆市Q区公共组织机构编制管理现状分析 | 第23-27页 |
| 3.1 机构编制现状 | 第23-25页 |
| 3.1.1 Q区区情 | 第23页 |
| 3.1.2 Q区公共组织机构编制的历史沿革 | 第23-24页 |
| 3.1.3 机构设置现状 | 第24页 |
| 3.1.4 人员编制现状 | 第24-25页 |
| 3.2 Q区公共组织机构编制的比较分析 | 第25-27页 |
| 3.2.1 人员总量比较 | 第25页 |
| 3.2.2 机构编制的构成状况比较 | 第25-27页 |
| 4 重庆市Q区公共组织机构编制管理的问题分析 | 第27-34页 |
| 4.1 Q区公共组织机构编制管理存在的问题 | 第27-30页 |
| 4.1.1 机构职能设置不合理 | 第27-29页 |
| 4.1.2 机构编制供需矛盾突出 | 第29页 |
| 4.1.3 编制布局有待优化 | 第29-30页 |
| 4.1.4 人治色彩较重 | 第30页 |
| 4.2 Q区公共组织机构编制管理存在问题的原因分析 | 第30-34页 |
| 4.2.1 政策层面 | 第30-32页 |
| 4.2.2 制度层面 | 第32页 |
| 4.2.3 观念层面 | 第32页 |
| 4.2.4 社会发展层面 | 第32-34页 |
| 5 国内部分西南少数民族地区公共组织机构编制管理先进经验 | 第34-37页 |
| 5.1 重视制度建设，规范机构编制行为 | 第34-35页 |
| 5.1.1 坚持源头管理 | 第34页 |
| 5.1.2 守住法律法规底线 | 第34-35页 |
| 5.2 创新管理，科学配置机构编制资源 | 第35-37页 |
| 5.2.1 机构编制督查评估 | 第35页 |
| 5.2.2 机构编制预警 | 第35-36页 |
| 5.2.3 用编总额计划 | 第36页 |
| 5.2.4 联控监督 | 第36-37页 |
| 6 重庆市Q区公共组织机构编制管理的改革对策 | 第37-45页 |
| 6.1 加快简政放权，推动政府职能转变 | 第37-40页 |
| 6.1.1 赋予更多经济社会管理权限，充分落实少数民族地区政策 | 第37页 |
| 6.1.2 加快简政放权，切实减少和规范政府行为 | 第37-38页 |
| 6.1.3 加强监管，创新政府管理 | 第38-39页 |
| 6.1.4 打造有限政府，实现服务下沉 | 第39页 |
| 6.1.5 进一步调整完善垂直管理部门机构设置和职能关系。 | 第39-40页 |
| 6.1.6 坚持政事分开，撤并整合事业单位，实现“大服务” | 第40页 |
| 6.2 实现机构编制管理法制化 | 第40-41页 |
| 6.2.1 进一步完善法律法规 | 第40页 |
| 6.2.2 深入开展机构编制法规宣传学习 | 第40页 |
| 6.2.3 严格实施违规违纪行为监督检查 | 第40-41页 |
| 6.3 创新机构编制管理 | 第41-43页 |
| 6.3.1 严格控制总量，建立编制年度总额计划 | 第41页 |
| 6.3.2 完善机构编制动态调整机制 | 第41-42页 |
| 6.3.3 健全用编核准制度 | 第42-43页 |
| 6.4 完善各类管理制度 | 第43-45页 |
| 6.4.1 健全基础制度 | 第43页 |
| 6.4.2 完善机构编制管理 | 第43-44页 |
| 6.4.3 积极推行政府购买服务 | 第44-45页 |
| 7 结语 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
