| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-15页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第12-13页 |
| 1.2 研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 创新和不足 | 第14-15页 |
| 第2章 农村集体资产及其管理的理论概述 | 第15-19页 |
| 2.1 农村集体资产的内涵和范围 | 第15页 |
| 2.2 农村集体资产的形成和价值 | 第15-16页 |
| 2.3 农村集体资产的特点 | 第16页 |
| 2.4 农村集体资产管理的意义 | 第16-19页 |
| 2.4.1 有利于农村公有制经济的巩固和壮大 | 第16-17页 |
| 2.4.2 有利于发展农村集体经济，建设社会主义新农村 | 第17页 |
| 2.4.3 有利于形成新的企业管理体制 | 第17页 |
| 2.4.4 有利于维护农村社会的稳定 | 第17-19页 |
| 第3章 农村集体资产管理政府干预的必要性分析 | 第19-25页 |
| 3.1 基于农村集体资产管理现存问题的分析 | 第19-21页 |
| 3.1.1 农村集体资产未实现重新清算 | 第19页 |
| 3.1.2 农村集体资产没有确权 | 第19-20页 |
| 3.1.3 农村集体资产管理主体不明确 | 第20-21页 |
| 3.1.4 农村集体资产管理缺乏有效的监督机制 | 第21页 |
| 3.2 基于政府经济管理职能的分析 | 第21-25页 |
| 3.2.1 政府的经济管理职能 | 第21-22页 |
| 3.2.2 当前应强化政府干预 | 第22-23页 |
| 3.2.3 农村经济问题需政府处理 | 第23-25页 |
| 第4章 农村集体资产管理政府干预的现状考察 | 第25-32页 |
| 4.1 农村集体资产管理政府干预的现行路径 | 第25-28页 |
| 4.1.1 政府干预农村财务管理人员 | 第25页 |
| 4.1.2 对农村日常财务管理的干预 | 第25-26页 |
| 4.1.3 政府干预农村集体资产交易 | 第26页 |
| 4.1.4 政府干预农村集体经济产权 | 第26-27页 |
| 4.1.5 政府干预农村集体资产管理的审计监督 | 第27-28页 |
| 4.2 农村集体资产管理政府干预的积极效应 | 第28-30页 |
| 4.2.1 提高了农村财务人员素质 | 第29页 |
| 4.2.2 规范了农村财务管理 | 第29页 |
| 4.2.3 起到了源头治腐作用 | 第29页 |
| 4.2.4 促进了农村集体资产保值增值 | 第29-30页 |
| 4.3 农村集体资产管理政府干预的现存问题 | 第30-32页 |
| 4.3.1 政府干预失位 | 第30页 |
| 4.3.2 政府干预越位 | 第30-31页 |
| 4.3.3 政府干预低效 | 第31-32页 |
| 第5章 农村集体资产管理政府干预的路径完善 | 第32-44页 |
| 5.1 农村集体资产管理政府干预的基本原则 | 第32-34页 |
| 5.1.1 保护农民权益原则 | 第32页 |
| 5.1.2 依法适度干预原则 | 第32-33页 |
| 5.1.3 约束与激励并重原则 | 第33页 |
| 5.1.4 因地制宜原则 | 第33-34页 |
| 5.2 政府干预农村集体资产管理的基本思路：分类管理 | 第34-41页 |
| 5.2.1 分类管理的正当性分析 | 第34-35页 |
| 5.2.2 分类管理的核心内容 | 第35-41页 |
| 5.3 农村集体资产管理的政府干预的具体措施 | 第41-44页 |
| 5.3.1 明晰农村集体资产产权，开展产权界定 | 第41-42页 |
| 5.3.2 加强农村集体资产评估，保证评估结果的正确性 | 第42页 |
| 5.3.3 加强农村集体资产财务管理 | 第42-43页 |
| 5.3.4 健全监管机制、提高监管水平 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
