| 摘要 | 第12-14页 |
| Abstract | 第14-15页 |
| 第一章 绪论 | 第16-26页 |
| 1.1 相关概念界定 | 第16-17页 |
| 1.2 研究背景 | 第17-19页 |
| 1.2.1 目前“两龙治水”新格局 | 第17-18页 |
| 1.2.2 行政管理体制改革的背景 | 第18-19页 |
| 1.2.3 海事管理体制改革的背景 | 第19页 |
| 1.3 研究的目的意义 | 第19-20页 |
| 1.3.1 是适应当前和未来的海运事业发展的现实需要 | 第19-20页 |
| 1.3.2 是行政体制改革和政府职能转变的重要部分 | 第20页 |
| 1.3.3 对于维护我国海洋权益与海域安全有重要意义 | 第20页 |
| 1.4 国内外研究现状 | 第20-23页 |
| 1.4.1 国外研究现状 | 第20-21页 |
| 1.4.2 国内研究现状 | 第21-23页 |
| 1.5 本文研究的理论基础及研究方法 | 第23-26页 |
| 1.5.1 理论基础 | 第23-25页 |
| 1.5.2 研究思路与研究方法 | 第25-26页 |
| 第二章 世界海事管理的发展历程、现状及启示 | 第26-30页 |
| 2.1 世界海事管理的发展历程 | 第26-27页 |
| 2.1.1 松散管理型模式 | 第26页 |
| 2.1.2 半集中管理型模式 | 第26页 |
| 2.1.3 集中管理类模式 | 第26-27页 |
| 2.2 世界海事管理的发展现状 | 第27-28页 |
| 2.3 国外海事管理现状的几点启示 | 第28-30页 |
| 第三章 我国海事管理的历史变革及发展现状 | 第30-35页 |
| 3.1 我国海事管理体制的历史变革 | 第30-31页 |
| 3.1.1 港务监督阶段，即港船管理体制 | 第30页 |
| 3.1.2 海监局阶段，即水上安全管理体制 | 第30页 |
| 3.1.3 海事局阶段，即海事管理体制，也是现行体制 | 第30-31页 |
| 3.2 我国海事管理体制的现状 | 第31-33页 |
| 3.3 影响我国海事管理体制变革的因素 | 第33-35页 |
| 第四章 我国海事管理现存问题及原因分析 | 第35-47页 |
| 4.1 案例分析 | 第35-38页 |
| 4.1.1 船舶搁浅事故引发的思考 | 第35-36页 |
| 4.1.2 船舶超载事故引发的思考 | 第36-37页 |
| 4.1.3 “假证书”引发的思考 | 第37-38页 |
| 4.2 职能配置不科学 | 第38-39页 |
| 4.2.1 海事管理职能与经济发展之间的矛盾 | 第38页 |
| 4.2.2 海事管理职能与航运整体发展之间的矛盾 | 第38页 |
| 4.2.3 管理范围太局限与承担职能之间的矛盾 | 第38-39页 |
| 4.3 机构设置模式不科学 | 第39-40页 |
| 4.3.1 机构规格方面 | 第39页 |
| 4.3.2 机构名称方面 | 第39-40页 |
| 4.3.3 内部资源配置不科学 | 第40页 |
| 4.4 运行机制不科学 | 第40-43页 |
| 4.4.1 “条块”之间管理标准不统一 | 第40-42页 |
| 4.4.2 内部层级间的职能划分不科学 | 第42页 |
| 4.4.3 海事信息化水平比较低 | 第42-43页 |
| 4.5 海事法律法规建设滞后 | 第43-45页 |
| 4.5.1 法规修订滞后 | 第43-44页 |
| 4.5.2 法规出台滞后 | 第44页 |
| 4.5.3 法规解释效能低 | 第44页 |
| 4.5.4 执法监督机制不完善 | 第44-45页 |
| 4.6 影响海事依法行政的其他问题 | 第45-47页 |
| 4.6.1 海事管理的意识还有局限性 | 第45页 |
| 4.6.2 技术装备还不能满足海事履职的需求 | 第45-46页 |
| 4.6.3 与其他涉海部门的协调不畅 | 第46-47页 |
| 第五章 推进我国海事管理体制改革的现实需求及有利条件 | 第47-50页 |
| 5.1 海事管理体制改革必须立足现实发展需求 | 第47-48页 |
| 5.1.1 必须立足于经济社会发展需求 | 第47页 |
| 5.1.2 必须立足于当前海洋权益维护的需求 | 第47-48页 |
| 5.2 我国海事管理体制改革的有利条件 | 第48-50页 |
| 5.2.1 国家发展战略的调整对海事更加有利 | 第48页 |
| 5.2.2 国家深化行政改革为海事体制改革提供契机 | 第48-49页 |
| 5.2.3 海事内部机制调整为体制改革奠定良好基础 | 第49-50页 |
| 第六章 我国海事管理体制改革的对策与建议 | 第50-57页 |
| 6.1 转变海事管理职能 | 第50-51页 |
| 6.1.1 树立海事公共服务理念 | 第50页 |
| 6.1.2 科学定位海事管理职能 | 第50-51页 |
| 6.1.3 发挥在海洋管理新秩序中的职能作用 | 第51页 |
| 6.2 调整海事管理机构 | 第51-52页 |
| 6.2.1 建立统一行使水上安全管理的海事组织体系 | 第51-52页 |
| 6.2.2 提升中央海事机构的地位 | 第52页 |
| 6.2.3 科学设置海事管理运行机制 | 第52页 |
| 6.3 完善海事法制建设 | 第52-54页 |
| 6.3.1 健全海事法律体系 | 第52-53页 |
| 6.3.2 推进地方性立法工作 | 第53页 |
| 6.3.3 完善海上执法程序 | 第53-54页 |
| 6.4 加快海事电子政务建设 | 第54-55页 |
| 6.4.1 整合建立“大数据”平台 | 第54页 |
| 6.4.2 转化为经济效益和社会效益 | 第54页 |
| 6.4.3 做好信息资源共享 | 第54-55页 |
| 6.5 突出海事部门的核心优势 | 第55-57页 |
| 6.5.1 发挥海事信息平台优势 | 第55页 |
| 6.5.2 发挥海上搜寻救助职能优势 | 第55-56页 |
| 6.5.3 大力加强海上执法力量建设 | 第56-57页 |
| 结束语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第61页 |
