| 摘要 | 第9-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 引言 | 第14-20页 |
| 一、“先行先试”政策立法保障的相关概念解析 | 第20-25页 |
| (一) 先行先试 | 第20-23页 |
| 1. “先行先试”的界定 | 第20-22页 |
| 2. “先行先试”政策的基本特征 | 第22-23页 |
| (二) 立法保障 | 第23-25页 |
| 1. 立法保障模式的定义 | 第24页 |
| 2. 立法保障措施的定义 | 第24-25页 |
| 二、“先行先试”政策立法保障的理论分析 | 第25-33页 |
| (一) “先行先试”政策立法保障的必要性分析 | 第25-26页 |
| 1. 改革开放的成就离不开立法的保障 | 第25页 |
| 2. “先行先试”最大的优势就是立法优势 | 第25-26页 |
| (二) “先行先试”政策立法保障的理论依据 | 第26-29页 |
| 1. 法理学依据 | 第26页 |
| 2. 宪法学依据 | 第26-27页 |
| 3. 行政法依据 | 第27-28页 |
| 4. 法社会学依据 | 第28页 |
| 5. 哲学依据 | 第28-29页 |
| (三) “先行先试”政策立法保障的价值解析 | 第29-33页 |
| 1. “先行先试”政策立法保障的理论价值 | 第29-30页 |
| 2. “先行先试”政策立法保障的实践价值 | 第30-33页 |
| 三、“先行先试”政策立法保障的现状分析 | 第33-43页 |
| (一) “先行先试”政策立法保障现状的实证研究 | 第33-41页 |
| 1. 国家层面的政策法律支持 | 第33-36页 |
| 2. 各综改区的政策法律支持 | 第36-41页 |
| (二) “先行先试”政策立法保障中存在的问题 | 第41-43页 |
| 1. “先行先试”立法保障的理论研究不足 | 第41页 |
| 2. “先行先试”的法律规范存在问题 | 第41-42页 |
| 3. 目前仍缺乏可以借鉴的实践经验 | 第42-43页 |
| 四、“先行先试”政策立法保障的完善 | 第43-52页 |
| (一) “先行先试”政策立法保障应当遵循的基本理念 | 第43-44页 |
| 1. 政策法治化理念 | 第43页 |
| 2. 遵循宪法和法律基本原则的理念 | 第43-44页 |
| 3. 体现地方特色的理念 | 第44页 |
| (二) “先行先试”政策立法保障应选择的基本模式 | 第44-47页 |
| 1. 从立法介入的时间点选择先行先试立法模式 | 第44-45页 |
| 2. 从法律调整的范围上选择基本法和单行法相结合的立法模式 | 第45-46页 |
| 3. 从法律规范的内容上选择促进型立法模式为主、管理型立法模式为辅 | 第46页 |
| 4. 从立法权限的分配上选择地方立法为主,授权立法为辅的立法模式 | 第46-47页 |
| (三) “先行先试”政策立法保障应采取的具体措施 | 第47-52页 |
| 1. 明确“先行先试”政策立法保障主体的权限划分 | 第47-48页 |
| 2. 完善“先行先试”政策立法保障的立法程序 | 第48-50页 |
| 3. 提高“先行先试”政策立法保障的立法质量 | 第50-51页 |
| 4. 加强“先行先试”政策立法保障的立法监督 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 参考政策法规 | 第55-58页 |
| 发表文章目录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 个人简况及联系方式 | 第60-61页 |
| 承诺书 | 第61-62页 |
