公共预算透明保障机制构建研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 第二节 公共预算透明研究综述 | 第11-17页 |
| 一、国外预算透明研究综述 | 第11-15页 |
| 二、国内预算透明研究综述 | 第15-17页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第17-19页 |
| 一、研究思路 | 第17-18页 |
| 二、研究方法 | 第18页 |
| 三、创新之处 | 第18-19页 |
| 第二章 预算透明理论分析 | 第19-26页 |
| 第一节 政府预算及预算透明的含义 | 第19-22页 |
| 一、政府预算的含义 | 第19-20页 |
| 二、预算透明的含义 | 第20-22页 |
| 第二节 预算透明的理论依据 | 第22-26页 |
| 一、委托代理理论 | 第22-24页 |
| 二、预算民主理论 | 第24-26页 |
| 第三章 立法角度的预算透明保障机制构建 | 第26-43页 |
| 第一节 立法部门制定完善的相关法律法规 | 第26-29页 |
| 一、制定有关预算透明及管理的法律法规 | 第26-27页 |
| 二、制定有关预算主体权责的法律法规 | 第27-28页 |
| 三、制定有关预算变更程序的法律法规 | 第28-29页 |
| 第二节 立法部门设置专门的预算监督机构 | 第29-33页 |
| 一、设置总的机构监督预算 | 第30-31页 |
| 二、设置各分委员会监督预算 | 第31-33页 |
| 第三节 立法部门强化预算审批权 | 第33-37页 |
| 一、规定严谨的预算审批程序 | 第33-36页 |
| 二、规定立法部门对财政部门的质询权 | 第36-37页 |
| 第四节 立法部门加强对预算执行的监督 | 第37-40页 |
| 一、控制预算的拨款权 | 第37-38页 |
| 二、控制预算资金的调整或追加权 | 第38-39页 |
| 三、向行政部门派驻监察代表 | 第39-40页 |
| 第五节 立法部门设立独立的预算审计体制 | 第40-43页 |
| 一、立法型审计 | 第40-42页 |
| 二、司法型审计 | 第42-43页 |
| 第四章 行政角度的预算透明保障机制构建 | 第43-55页 |
| 第一节 保障预算编制时间的充分性 | 第43-45页 |
| 一、美国充分的预算编制时间 | 第43-44页 |
| 二、英国充分的预算编制时间 | 第44页 |
| 三、法国充分的预算编制时间 | 第44-45页 |
| 第二节 保障政府预算文件的完整性 | 第45-50页 |
| 一、先期预算陈述 | 第46-47页 |
| 二、行政预算提案 | 第47-48页 |
| 三、立法预算与居民预算 | 第48页 |
| 四、年度报告与年中回顾 | 第48-49页 |
| 五、年终报告 | 第49-50页 |
| 六、审计报告 | 第50页 |
| 第三节 保障政府预算文件的详细性 | 第50-53页 |
| 一、预算历史数据详细 | 第51-52页 |
| 二、预算内容划分详细 | 第52-53页 |
| 第四节 保障政府预算文件公开的时效性 | 第53-55页 |
| 一、预算草案及时公开 | 第53-54页 |
| 二、预算提案及时提交 | 第54页 |
| 三、预算执行结果及时公开 | 第54-55页 |
| 第五章 社会角度的预算透明保障机制构建 | 第55-61页 |
| 第一节 保障新闻媒介的监督 | 第55-57页 |
| 一、新闻媒介对预算的报道 | 第55-56页 |
| 二、新闻媒介对预算的解读 | 第56-57页 |
| 第二节 保障社会公众的参与 | 第57-59页 |
| 一、通过多种渠道提供预算信息 | 第57-58页 |
| 二、举行听证会 | 第58-59页 |
| 三、便于公众监督的制度设计 | 第59页 |
| 第三节 网络技术的运用 | 第59-61页 |
| 一、建立完善的财政管理信息系统 | 第59-60页 |
| 二、采取便民的信息技术 | 第60页 |
| 三、建立历年预算信息数据库 | 第60-61页 |
| 第六章 结论与启示 | 第61-70页 |
| 第一节 公共预算透明保障机制框架 | 第61-66页 |
| 一、立法角度的预算透明保障机制 | 第61-63页 |
| 二、行政角度的预算透明保障机制 | 第63-64页 |
| 三、社会角度的预算透明保障机制 | 第64-66页 |
| 第二节 对中国提高预算透明度的启示 | 第66-70页 |
| 一、强化立法角度的预算透明保障机制 | 第66-67页 |
| 二、完善行政角度的预算透明保障机制 | 第67-68页 |
| 三、发挥社会角度的预算透明保障机制 | 第68-70页 |
| 结束语 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 作者攻读硕士学位期间完成的科研成果 | 第77-78页 |
| 附件 | 第78-80页 |
