| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 行政不作为的基础理论 | 第10-18页 |
| 1.1 行政不作为的概念 | 第10-13页 |
| 1.1.1 我国的研究现状 | 第10-11页 |
| 1.1.2 域外概念的考察 | 第11-12页 |
| 1.1.3 本文的界定 | 第12-13页 |
| 1.2 行政不作为与相关概念的辨析 | 第13-15页 |
| 1.2.1 行政不作为与行政不能 | 第13-14页 |
| 1.2.2 行政不作为与否定性作为 | 第14页 |
| 1.2.3 行政不作为与程序违法作为 | 第14-15页 |
| 1.3 行政不作为的主要类型 | 第15-18页 |
| 1.3.1 合法行政不作为与违法行政不作为 | 第15页 |
| 1.3.2 羁束性行政不作为和裁量性行政不作为 | 第15-16页 |
| 1.3.3 依申请的行政不作为与依职权的行政不作为 | 第16-18页 |
| 2 我国行政不作为司法救济制度存在的问题及其原因 | 第18-26页 |
| 2.1 我国行政不作为司法救济制度存在的问题 | 第18-23页 |
| 2.1.1 受案范围狭窄 | 第18-19页 |
| 2.1.2 原告资格受限 | 第19-20页 |
| 2.1.3 举证责任分配不合理 | 第20页 |
| 2.1.4 判决形式不完善 | 第20-22页 |
| 2.1.5 国家赔偿责任不到位 | 第22-23页 |
| 2.2 我国行政不作为司法救济制度存在问题的原因 | 第23-26页 |
| 2.2.1 各行政机关存在管辖权交叉的问题 | 第23-24页 |
| 2.2.2 法律法规不完善 | 第24-26页 |
| 3 完善我国行政不作为司法救济制度的若干建议 | 第26-34页 |
| 3.1 扩大受案范围 | 第26-28页 |
| 3.1.1 将抽象行政不作为纳入受案范围 | 第26-27页 |
| 3.1.2 将侵害公共利益的行政不作为纳入受案范围 | 第27-28页 |
| 3.2 完善原告资格 | 第28-29页 |
| 3.3 合理分配举证责任 | 第29-30页 |
| 3.4 完善判决形式 | 第30-31页 |
| 3.5 落实国家赔偿责任 | 第31-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 在学研究成果 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38页 |