公众参与地方立法研究--以地方性法规为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 公众参与地方立法的一般理论 | 第9-17页 |
| 一、公众参与地方立法的含义 | 第9-11页 |
| （一）地方立法的界定 | 第9-10页 |
| （二）公众参与的内涵 | 第10-11页 |
| 二、公众参与地方立法的法理依据 | 第11-14页 |
| （一）人民主权理论 | 第11-13页 |
| （二）协商民主理论 | 第13-14页 |
| 三、公众参与地方立法的制度价值 | 第14-17页 |
| （一）地方立法民主性的深化 | 第14-15页 |
| （二）地方立法正当性的增强 | 第15页 |
| （三）立法地方适应性的保证 | 第15-16页 |
| （四）地方立法有效实施的促进 | 第16-17页 |
| 第二章 我国公众参与地方立法的现状 | 第17-26页 |
| 一、我国公众参与地方立法之背景 | 第17-19页 |
| （一）地方立法主体的扩容 | 第17-18页 |
| （二）社会利益诉求的多元化 | 第18页 |
| （三）地方立法的利益保护倾向 | 第18-19页 |
| 二、我国公众参与地方立法的实践 | 第19-23页 |
| （一）省级地方实例 | 第19-21页 |
| （二）设区的市地方实例 | 第21-23页 |
| 三、我国公众参与地方立法的缺陷 | 第23-26页 |
| （一）公众参与的无序性 | 第23页 |
| （二）公众参与权利保障机制的薄弱 | 第23-24页 |
| （三）公众参与意识与能力的不足 | 第24-26页 |
| 第三章 我国公众参与地方立法的完善路径 | 第26-38页 |
| 一、国外公众参与地方立法的借鉴 | 第26-29页 |
| （一）美国公众参与地方立法的实践 | 第26-27页 |
| （二）英国公众参与地方立法的实践 | 第27-28页 |
| （三）日本公众参与地方立法的实践 | 第28-29页 |
| 二、公众参与地方立法程序的完善 | 第29-33页 |
| （一）立法项目建议公开征集制的完善 | 第29-30页 |
| （二）委托起草制度的完善 | 第30-32页 |
| （三）法规草案公开征集意见制度的完善 | 第32页 |
| （四）立法听证制度的完善 | 第32-33页 |
| 三、公众参与权利保障机制的完善 | 第33-36页 |
| （一）公众参与激励机制的完善 | 第34页 |
| （二）立法信息公开制度的完善 | 第34-35页 |
| （三）公众参与信息反馈机制的完善 | 第35-36页 |
| 四、其他相关机制的保障 | 第36-38页 |
| （一）公众参与意识的培养 | 第36页 |
| （二）公众参与水平的提升 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
