| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、导论 | 第11-18页 |
| (一) 选题来源和选题意义 | 第11-13页 |
| 1.选题来源 | 第11-12页 |
| 2.选题意义 | 第12-13页 |
| (二) 研究现状 | 第13-15页 |
| 1.国外研究现状 | 第13-14页 |
| 2.国内研究现状 | 第14-15页 |
| (三) 研究方法和研究思路 | 第15-16页 |
| 1.研究方法 | 第15-16页 |
| 2.研究思路 | 第16页 |
| (四) 文中创新点及不足之处 | 第16-18页 |
| 1.创新点 | 第16-17页 |
| 2.不足之处 | 第17-18页 |
| 二、财政转移支付法律化基本理论 | 第18-24页 |
| (一) 财政转移支付法的一般法理分析 | 第18-21页 |
| 1.财政转移支付法内涵 | 第18-19页 |
| 2.财政转移支付法律化的必要性 | 第19-21页 |
| (二) 财政转移支付法律化的价值 | 第21-24页 |
| 1.平等价值 | 第21-22页 |
| 2.自由价值 | 第22页 |
| 3.效率价值 | 第22-23页 |
| 4.秩序价值 | 第23-24页 |
| 三、我国财政转移支付法律制度演化过程和特点及其存在的问题 | 第24-32页 |
| (一) 我国财政转移支付法律制度演化过程和特点 | 第24-28页 |
| 1.我国财政转移支付法律制度演化过程 | 第24-25页 |
| 2.我国财政转移支付法律制度特点 | 第25-28页 |
| (二) 我国财政转移支付法律制度存在的主要问题 | 第28-32页 |
| 1.法律位阶低且体系不完整 | 第28-29页 |
| 2.各级政府财权与事权划分不清楚 | 第29页 |
| 3.财政转移支付法律制度缺乏可操作性 | 第29-30页 |
| 4.财政转移支付缺乏对促进区域经济协调发展的规定 | 第30-32页 |
| 四、西方发达国家财政转移支付的立法借鉴 | 第32-39页 |
| (一) 西方财政转移支付制度都侧重立法 | 第32-34页 |
| 1.以提供"补助金"为主要形式的立法 | 第32-33页 |
| 2.以促进"财政纵横平衡"为主要目的的立法 | 第33-34页 |
| 3.以协调"财政均等化"为主要特征的立法 | 第34页 |
| (二) 西方财政转移支付法律注重区域经济协调发展 | 第34-38页 |
| 1.美国"西进运动" | 第34-35页 |
| 2.日本综合开发国土 | 第35-36页 |
| 3.德国开发"东部德国" | 第36-38页 |
| (三) 西方发达国家财政转移支付法律化效果 | 第38-39页 |
| 五、我国财政转移支付法律制度的完善 | 第39-48页 |
| (一) 完善宪法对财政转移支付的规定 | 第39-40页 |
| (二) 制定专门的《财政转移支付法》 | 第40-43页 |
| 1.明确各级政府之间财权与事权 | 第40-41页 |
| 2.明确财政转移支付主体以及权利义务 | 第41-42页 |
| 3.明确监督程序与法律责任 | 第42-43页 |
| (三) 加快横向及纵向财政转移支付立法进度 | 第43-45页 |
| (四) 注重对西部少数民族地区财政转移支付立法 | 第45-47页 |
| 1.规范国家在西部少数民族地区实行的优惠政策 | 第45-46页 |
| 2.健全西部少数民族地区的投资法律机制 | 第46页 |
| 3.加大西部少数民族地区的财政转移支付资金 | 第46-47页 |
| (五) 完善新农村建设的财政转移支付立法 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 作者在攻读硕士学位期间发表的论文 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |