水土保持监督管理研究—为取水许可管理提供经验借鉴
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 1. 引言 | 第10-19页 |
| ·研究目的及意义 | 第10页 |
| ·研究内容及方法 | 第10-12页 |
| ·研究内容 | 第10-11页 |
| ·研究方法 | 第11页 |
| ·技术路线 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-19页 |
| ·国外水土保持监督管理现状 | 第12-13页 |
| ·国内水土保持监督管理现状 | 第13-15页 |
| ·国外取水许可管理现状 | 第15-16页 |
| ·国内取水许可管理现状 | 第16-19页 |
| 2. 水土保持监督管理概述 | 第19-22页 |
| ·监督管理的概念 | 第19页 |
| ·监督管理分类 | 第19-22页 |
| ·按时间划分 | 第19-21页 |
| ·按主体层级划分 | 第21页 |
| ·按形式划分 | 第21-22页 |
| 3. 水土保持监督管理工作基础 | 第22-29页 |
| ·水土保持法律体系框架 | 第22-25页 |
| ·法律法规 | 第22-23页 |
| ·规章 | 第23-25页 |
| ·规范性文件 | 第25页 |
| ·水土保持技术支持体系 | 第25-29页 |
| ·技术标准体系 | 第25-27页 |
| ·人员服务体系 | 第27-29页 |
| 4. 水土保持监督管理研究 | 第29-39页 |
| ·水土保持监督管理指导思想、原则及手段 | 第29-30页 |
| ·指导思想 | 第29页 |
| ·基本原则 | 第29页 |
| ·监督管理手段 | 第29-30页 |
| ·监督管理程序 | 第30页 |
| ·水土保持监督管理制度 | 第30-31页 |
| ·水土保持目标责任制和考核奖惩制度 | 第30页 |
| ·“三同时”制度 | 第30-31页 |
| ·生产建设项目水土保持设施验收制度 | 第31页 |
| ·监督检查制度 | 第31页 |
| ·水土保持补偿费制度 | 第31页 |
| ·水土保持方案管理 | 第31-36页 |
| ·法律规定 | 第31-32页 |
| ·分类管理 | 第32页 |
| ·分级管理 | 第32-33页 |
| ·方案审批管理 | 第33-35页 |
| ·资质管理 | 第35-36页 |
| ·水土保持监测管理 | 第36-37页 |
| ·法律规定 | 第36-37页 |
| ·水土保持监测成果报告制度 | 第37页 |
| ·公告制度 | 第37页 |
| ·水土保持监督管理队伍建设 | 第37-39页 |
| ·监督队伍体系框架 | 第37页 |
| ·监督队伍现状 | 第37-38页 |
| ·监督执法机构基本职能 | 第38-39页 |
| 5 水土保持监督管理与取水许可管理的相似性分析 | 第39-41页 |
| ·水土保持方案与取水许可证 | 第39页 |
| ·分级管理权限 | 第39-41页 |
| ·水土保持方案分级管理 | 第39页 |
| ·取水许可分级管理 | 第39-41页 |
| 6. 取水许可管理相关问题分析 | 第41-48页 |
| ·目标分析 | 第41-42页 |
| ·行政审批制度改革 | 第41页 |
| ·实行最严格水资源管理制度 | 第41-42页 |
| ·取水许可管理的主要问题 | 第42-46页 |
| ·法律方面 | 第44-45页 |
| ·监督管理方面 | 第45-46页 |
| ·目标设立 | 第46-48页 |
| ·总体思路 | 第46页 |
| ·主要原则 | 第46页 |
| ·具体建议 | 第46-48页 |
| 7 从水土保持角度为取水许可管理提供建议 | 第48-51页 |
| ·法律法规建设方面 | 第48-49页 |
| ·尽快修订授权文件 | 第49页 |
| ·加强地方水法规建设 | 第49页 |
| ·加强流域机构管理权限 | 第49页 |
| ·明确项目业主的监督管理法律责任 | 第49页 |
| ·监督管理手段方面 | 第49-50页 |
| ·加强事后管理 | 第49-50页 |
| ·取水许可与水资源质量相结合 | 第50页 |
| ·技术服务方面 | 第50-51页 |
| 8. 案例分析 | 第51-54页 |
| ·取水许可管理机构设置 | 第51页 |
| ·取水许可管理情况 | 第51页 |
| ·取水许可管理存在的主要问题 | 第51-52页 |
| ·法规、规章不完善 | 第52页 |
| ·基础设施薄弱、管理滞后 | 第52页 |
| ·煤炭开采造成水资源污染 | 第52页 |
| ·对策与建议 | 第52-54页 |
| ·法律法规建设方面 | 第52页 |
| ·监督管理手段方面 | 第52-54页 |
| 9. 结论与建议 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-61页 |
| 个人简介 | 第61-62页 |
| 导师简介 | 第62-63页 |
| 获得成果目录 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
