| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| ·研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·学界研究综述 | 第11-13页 |
| ·国内研究综述 | 第11-12页 |
| ·国外研究综述 | 第12-13页 |
| ·研究的思路及方法 | 第13-15页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-15页 |
| 第2章 城市管理执法坚持以人为本理念的意义 | 第15-24页 |
| ·以人为本理念理论概述 | 第15-17页 |
| ·以人为本的主要内容 | 第15页 |
| ·以人为本概念的界定 | 第15-16页 |
| ·以人为本的理论基础 | 第16-17页 |
| ·城市管理执法概述 | 第17-19页 |
| ·城市管理 | 第17-18页 |
| ·城市管理执法 | 第18-19页 |
| ·我国城管执法坚持以人为本的重要性和必要性 | 第19-24页 |
| ·城管执法和以人为本理念的关系 | 第19-21页 |
| ·我国城管执法坚持以人为本理念的必要性 | 第21-22页 |
| ·我国城管执法坚持以人为本理念的重要性 | 第22-24页 |
| 第3章 当前我国城管执法违背以人为本理念现状及原因分析 | 第24-34页 |
| ·当前我国城管执法违背以人为本理念的表现 | 第24-27页 |
| ·以人为本理念还未完全贯彻 | 第24-25页 |
| ·执法方式并未完全坚持以人为本 | 第25页 |
| ·暴力冲突不断，把城管执法和人民群众推向对立面 | 第25-27页 |
| ·当前我国城管执法未坚持以人为本理念的原因 | 第27-34页 |
| ·执法依据分散，执法权威较低 | 第27-28页 |
| ·执法队伍自身的原因 | 第28-30页 |
| ·执法外部环境差 | 第30-32页 |
| ·执法相对人的因素 | 第32-34页 |
| 第4章 坚持以人为本理念完善城管执法的对策 | 第34-48页 |
| ·深化以人为本理念 | 第34-36页 |
| ·深化以人为本的价值认识 | 第34-35页 |
| ·以人为本理念要贯穿执法始终 | 第35-36页 |
| ·提升城市管理执法主体素质 | 第36-38页 |
| ·坚持正确的用人标准，提高队伍入门门槛 | 第36页 |
| ·加强学习培训，提高业务素质 | 第36-37页 |
| ·健全科学的考核机制 | 第37-38页 |
| ·完善执法队员的保障机制 | 第38页 |
| ·推进公共参与，加强公共监督 | 第38-42页 |
| ·做好舆论宣传工作 | 第39-40页 |
| ·市民参与和监督机制畅通 | 第40-41页 |
| ·健全基层共建协调机制 | 第41-42页 |
| ·关注执法对象中弱势群体的利益诉求 | 第42-43页 |
| ·规范弱势群体街头就业 | 第42页 |
| ·管理街头摊贩要“疏堵结合” | 第42-43页 |
| ·完善城市管理执法体制建设 | 第43-46页 |
| ·成立牵头部门，确立全国统一的城管体系 | 第43-44页 |
| ·给城管执法立法，确认执法依据 | 第44-45页 |
| ·完善执法队伍的监督体制 | 第45页 |
| ·给城管部门限权 | 第45-46页 |
| ·完善城市管理执法环节 | 第46-48页 |
| ·坚持人性化执法 | 第46-47页 |
| ·规范执法程序 | 第47-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |