| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-22页 |
| 一、选题背景及意义 | 第11-14页 |
| (一) 选题背景 | 第11-12页 |
| (二) 课题研究的意义 | 第12-14页 |
| 二、文献综述 | 第14-19页 |
| (一) 税收征管理论的历史发展脉络 | 第14-15页 |
| (二) 影响我国征管制度制定的主要理论 | 第15-16页 |
| (三) 近年来国外税收征管理论的研究情况 | 第16-17页 |
| (四) 我国税收征管理论的探索及评价 | 第17-19页 |
| 三、研究思路及文章结构 | 第19-20页 |
| 四、研究方法及缺陷 | 第20-22页 |
| 第二章 我国新一轮税收征管改革的背景和基本思路 | 第22-26页 |
| 一、新一轮税收征管改革的背景 | 第22-25页 |
| (一) 深化税收征管改革是适应经济社会发展的迫切需要 | 第22页 |
| (二) 深化税收征管改革是顺应现代信息革命发展潮流的迫切需要 | 第22-23页 |
| (三) 深化税收征管改革是适应税源状况的迫切需要 | 第23-24页 |
| (四) 深化税收征管改革是完善我国现行税收征管方式的迫切需要 | 第24-25页 |
| 二、新一轮税收征管改革的基本思路 | 第25-26页 |
| (一) 新一轮深化税收征管改革的总体要求 | 第25页 |
| (二) 新一轮深化税收征管改革的目标和基本原则 | 第25-26页 |
| 第三章 新一轮税收征管改革实践的成效与问题 | 第26-43页 |
| 一、新一轮征管改革在厦门的实践 | 第26-31页 |
| (一) 科学划分税源,实行分类管理 | 第26页 |
| (二) 调整税源管理职责,创新管理员制度 | 第26-27页 |
| (三) 树立风险管理理念,全面推行风险管理 | 第27页 |
| (四) 设立专业机构,强化纳税评估 | 第27-28页 |
| (五) 简并涉税流程,优化纳税服务 | 第28-30页 |
| (六) 加快信息化建设,落实信息管税 | 第30-31页 |
| (七) 完善配套制度,建立改革保障 | 第31页 |
| 二、新一轮税收征管改革在厦门取得的初步成效 | 第31-33页 |
| (一) 税源专业化管理的理念逐步确立 | 第31-32页 |
| (二) 税源管控能力明显加强 | 第32页 |
| (三) 纳税服务水平得到进一步提升 | 第32-33页 |
| (四) 业务规范性进一步得到加强 | 第33页 |
| 三、深化征管改革面临的主要问题 | 第33-43页 |
| (一) 征纳双方权利义务尚未真正明晰 | 第33-35页 |
| (二) 纳税服务对征管的先导性、基础性作用还未能充分发挥 | 第35-36页 |
| (三) 分类分级管理机制不够完善,风险管理的水平较低 | 第36-38页 |
| (四) 税收信息化进展缓慢 | 第38-40页 |
| (五) 机构、人员配置还不能适应专业化、集约化的要求 | 第40-41页 |
| (六) 人员素质跟不上改革的要求 | 第41-43页 |
| 第四章 进一步深化税收征管改革的思考 | 第43-52页 |
| 一、加快顶层设计的进程 | 第43页 |
| 二、明晰征纳双方权利义务关系 | 第43-44页 |
| (一) 修改税收征管法 | 第43页 |
| (二) 改进考核评价体系 | 第43-44页 |
| (三) 大力推进税务行政审批制度改革 | 第44页 |
| 三、不断提高纳税服务水平 | 第44-45页 |
| (一) 建立纳税服务需求收集分析机制 | 第44页 |
| (二) 进一步优化办税方式 | 第44页 |
| (三) 提高涉税咨询服务质量 | 第44-45页 |
| (四) 持续推进涉税风险服务措施 | 第45页 |
| 四、推行以风险管理为导向的分类分级专业化管理 | 第45-47页 |
| (一) 完善税源分类分级管理 | 第45页 |
| (二) 拓展涉税信息获取渠道 | 第45-46页 |
| (三) 加强税收风险分析监控 | 第46页 |
| (四) 强化纳税评估 | 第46-47页 |
| 五、建立健全以信息管税为主导的信息化支撑体系 | 第47-49页 |
| (一) 加强全员培训,提高信息技术的应用能力 | 第47-48页 |
| (二) 加强税收信息化管理,实现系统资源的整合利用 | 第48页 |
| (三) 强化涉税信息的规范采集和有效获取,深化涉税信息分析应用 | 第48-49页 |
| (四) 加强技术与业务融合,提高税收精细化管理水平 | 第49页 |
| 六、持续优化调整组织架构 | 第49-50页 |
| (一) 根据业务类别设置专业业务机构 | 第49-50页 |
| (二) 推行市局、区局的实体化 | 第50页 |
| (三) 整合相关行政和业务职能部门 | 第50页 |
| 七、不断提高人员素质 | 第50-52页 |
| (一) 科学招录培养新人 | 第50-51页 |
| (二) 探索分途发展机制 | 第51页 |
| (三) 全面推行绩效管理 | 第51页 |
| (四) 改进教育培训机制 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
