我国城市社区居民自治：困境与对策--以南京市栖霞区仙林新村为例
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 绪论 | 第7-13页 |
| 一、选题的意义 | 第7-8页 |
| 二、本课题国内外研究现状 | 第8-11页 |
| (一）国外研究现状 | 第8-9页 |
| (二）国内研究现状 | 第9-11页 |
| 三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 | 第11页 |
| (一）研究目标 | 第11页 |
| (二）论文研究的内容 | 第11页 |
| (三）你解决的关键问题 | 第11页 |
| 四、研究方法 | 第11-12页 |
| 五、本文主要研究成果 | 第12-13页 |
| 第一章 城市社区居民自治的理论 | 第13-23页 |
| 一、城市社区居民自治基本概念的辨析 | 第13-16页 |
| (一）社区的涵义 | 第13-14页 |
| (二）社区自治的涵义 | 第14-15页 |
| (三）社区自治组织 | 第15-16页 |
| 二、城市社区居民自治的理论依据 | 第16-19页 |
| (一）公民自治理论 | 第16页 |
| (二）参与民主理论 | 第16-18页 |
| (三）治理与善治理论 | 第18-19页 |
| 三、西方社区自治的主要模式 | 第19-23页 |
| (一）自治型治理模式 | 第19-21页 |
| (二）行政主导型治理模式 | 第21-22页 |
| (三）混合型治理模式 | 第22-23页 |
| 第二章 我国城市社区居民自治发展的历史与现状 | 第23-32页 |
| 一、我国城市社区自治的发展与演进 | 第23-26页 |
| (一）萌芽与曲折发展时期 | 第23-24页 |
| (二）恢复与快速推进时期 | 第24-25页 |
| (三）成熟和日臻完善时期 | 第25-26页 |
| 二、我国城市社区自治的权力架构与运行机制 | 第26-28页 |
| (一）城市社区自治的权力架构 | 第26-27页 |
| (二）城市社区自治的运行机制 | 第27-28页 |
| 三、当前我国城市社区居民自治所面临的困境及分析 | 第28-32页 |
| (一）社区自治的行政化严重 | 第28-29页 |
| (二）社区政府职能的越位与缺位 | 第29-30页 |
| (三）社区公民参与的有限性 | 第30-32页 |
| 第三章 南京市栖霞区仙林新村社区居民自治分析 | 第32-46页 |
| 一、南京市仙林新村社区发展的历史沿革 | 第32-33页 |
| 二、南京市仙林新村社区居民自治取得的成效 | 第33-34页 |
| (一）社区管理人员的素质不断提高 | 第33页 |
| (二）居委会硬件设施得到改善 | 第33-34页 |
| (三）完善了社区配套设施建设 | 第34页 |
| 三、南京市仙林新村社区居民自治存在的困境 | 第34-42页 |
| (一）社区自治的体制羁绊 | 第37-39页 |
| (二）社区自治的动力不足 | 第39-41页 |
| (三）社区自治的资金短缺 | 第41-42页 |
| 四、南京市仙林新村社区居民自治困境的原因分析 | 第42-46页 |
| (一）社区功能定位模糊,职能错置 | 第42-43页 |
| (二）计划体制的隐蔽性在场 | 第43页 |
| (三）“强国家--弱社会”的社会治理模式惯性使然 | 第43-44页 |
| (四）行政社区服务与社区居民需求错位 | 第44页 |
| (五）社区居民的参与意识浅薄 | 第44-46页 |
| 第四章 我国城市社区居民自治的路径选择 | 第46-58页 |
| 一、重塑社区自治组织架构 | 第46-50页 |
| (一）厘清“政府—社区”关系 | 第46-47页 |
| (二）为社区自治“减压” | 第47-48页 |
| (三）多渠道筹集社区自治资金 | 第48-49页 |
| (四）完善社区自治制度 | 第49-50页 |
| 二、完善社区自治的动力系统 | 第50-52页 |
| (一）建立科学的社区绩效考评制度 | 第50-51页 |
| (二）培育社区自组织 | 第51-52页 |
| 三、提升社区居民的参与意识 | 第52-55页 |
| (一）畅通居民参与渠道 | 第52-53页 |
| (二）进行因地制宜的社区文化建设 | 第53-54页 |
| (三）根据社区居民实际需求开展自治工作 | 第54-55页 |
| 四、推进社区人事管理队伍的专业化和职业化 | 第55-58页 |
| (一）人员的统一录用机制 | 第55-56页 |
| (二）完善教育培训机制 | 第56页 |
| (三）规范绩效评估机制 | 第56-57页 |
| (四）健全梯次退出机制 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 主要参考资料 | 第59-62页 |
| 攻读学位期间主要研究成果 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 现状调研 | 第64-68页 |
